Дело 2-2134/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011года
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Зониной И.Н.
при секретаре Ландарь А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пайковой М.П. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение социальной выплаты,
У с т а н о в и л :
Пайкова М.П. обратилась в суд с иском, указав, что она, являясь бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет право на льготы, предусмотренные ст.15 Закона РФ «О ветеранах», в том числе на льготы по обеспечению жильем. Постановлением администрации муниципального образования «Светловский городской округ» №267 от 26.03.2010года она принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и поставлена в установленном законом порядке в льготный список инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подтвердивших свое право на получение мер социальной поддержки.
Несмотря на это, его документы были возвращены Министерством социальной политики Калининградской области со ссылкой на то, что несовершеннолетние узники фашизма не относятся к категориям граждан, которые обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008года №714, ссылаясь на разъяснения Минсоцразвития РФ от 19.03.2010года №10496-СК/07.
Считает отказ Министерства социальной политики Калининградской области незаконным, необоснованным и препятствующим реализации уже признанного за ней права на социальную выплату.
Просит признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, считает отказ в предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным, поскольку она как малолетний узник фашизма приравнена по льготам к Ветеранам Великой Отечественной войны. Просит исковые требования удовлетворить и признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Представитель истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Тимохин А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнил, что ФЗ от 22.08.2004 года «внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войн, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, представляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Вов из числа военнослужащих. Таким образом, законодатель четко установил, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, приравнены в льготах к участникам Вов в полном объеме. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Антонова М.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, мотивируя тем, что категория несовершеннолетних узников не входит в перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ от 12.01.1995г №5-ФЗ «О ветеранах», в том числе и такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Об этом же свидетельствует и позиция Министерства регионального развития РФ, изложенная в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не подлежат обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов». Просит в иске отказать.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Пайкова М.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей…», а также пунктом 8 ст. 154 от 22 августа 2004 г. № 122, пользуется мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой Отечественной войны.
Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 4 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 закона.
Анализ положений ст. 23.2 Закона «О ветеранах» свидетельствует о том, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, хотя и наделены правом на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 14 Закона «О ветеранах», однако в полной мере не приравнены к инвалидам (участникам) Великой Отечественной войны.
В Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» категория граждан, к которым отнесен истец, не поименована, следовательно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от 07мая 2008года №714 не подлежит.
В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № 762 от 20.11.2008 года « О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета» функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.
Такие мероприятия включают в себя комплекс мер по формированию сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его утверждению и доведению до сведения заинтересованных граждан; предоставлению такого списка в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для расчета размера социальной выплаты; оформлению и вручению гражданину свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
В соответствии с п. 21 названного Постановления, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета. Однако такое свидетельство истцу не выдавалось.
Действительно, постановлением администрации МО «Светловский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ Пайкова М.П. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в льготный список Ветеранов Великой Отечественной.
Вместе с тем, поскольку истица обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит, правовых оснований для признания за ней права на получение указанной социальной выплаты и включения ее в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета не имелось.
То обстоятельство, что истица была включена постановлением администрации МО «Светловский городской округ» в льготный список ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не порождает у истицы права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с чем, отказ Министерства социальной политики Калининградской области в предоставлении Пайковой М.П. указанной социальной выплаты является правомерным.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Пайковой М.П. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Мотивированное решение вынесено и изготовлено 30 мая 2011года.
Судья: И.Н. Зонина
