Case No.2-2134/2011 ~ М-957/2011 from 2011-03-04 / Judge: Зонина И.Н.

  • Home
  • Court decisions
  • Case No.2-2134/2011 ~ М-957/2011 from 2011-03-04 / Judge: Зонина И.Н.
Решение по гражданскому делу
Информация по делу

Дело 2-2134/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2011года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Зониной И.Н.

при секретаре Ландарь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пайковой М.П. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение социальной выплаты,

У с т а н о в и л :

Пайкова М.П. обратилась в суд с иском, указав, что она, являясь бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет право на льготы, предусмотренные ст.15 Закона РФ «О ветеранах», в том числе на льготы по обеспечению жильем. Постановлением администрации муниципального образования «Светловский городской округ» №267 от 26.03.2010года она принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и поставлена в установленном законом порядке в льготный список инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подтвердивших свое право на получение мер социальной поддержки.

Несмотря на это, его документы были возвращены Министерством социальной политики Калининградской области со ссылкой на то, что несовершеннолетние узники фашизма не относятся к категориям граждан, которые обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008года №714, ссылаясь на разъяснения Минсоцразвития РФ от 19.03.2010года №10496-СК/07.

Считает отказ Министерства социальной политики Калининградской области незаконным, необоснованным и препятствующим реализации уже признанного за ней права на социальную выплату.

Просит признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, считает отказ в предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным, поскольку она как малолетний узник фашизма приравнена по льготам к Ветеранам Великой Отечественной войны. Просит исковые требования удовлетворить и признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Представитель истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Тимохин А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнил, что ФЗ от 22.08.2004 года «внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войн, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, представляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Вов из числа военнослужащих. Таким образом, законодатель четко установил, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, приравнены в льготах к участникам Вов в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Антонова М.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, мотивируя тем, что категория несовершеннолетних узников не входит в перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ от 12.01.1995г №5-ФЗ «О ветеранах», в том числе и такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Об этом же свидетельствует и позиция Министерства регионального развития РФ, изложенная в письме от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не подлежат обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов». Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пайкова М.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей…», а также пунктом 8 ст. 154 от 22 августа 2004 г. № 122, пользуется мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 4 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 закона.

Анализ положений ст. 23.2 Закона «О ветеранах» свидетельствует о том, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, хотя и наделены правом на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 14 Закона «О ветеранах», однако в полной мере не приравнены к инвалидам (участникам) Великой Отечественной войны.

В Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» категория граждан, к которым отнесен истец, не поименована, следовательно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от 07мая 2008года №714 не подлежит.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № 762 от 20.11.2008 года « О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета» функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.

Такие мероприятия включают в себя комплекс мер по формированию сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его утверждению и доведению до сведения заинтересованных граждан; предоставлению такого списка в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для расчета размера социальной выплаты; оформлению и вручению гражданину свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п. 21 названного Постановления, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета. Однако такое свидетельство истцу не выдавалось.

Действительно, постановлением администрации МО «Светловский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ Пайкова М.П. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в льготный список Ветеранов Великой Отечественной.

Вместе с тем, поскольку истица обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит, правовых оснований для признания за ней права на получение указанной социальной выплаты и включения ее в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета не имелось.

То обстоятельство, что истица была включена постановлением администрации МО «Светловский городской округ» в льготный список ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не порождает у истицы права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с чем, отказ Министерства социальной политики Калининградской области в предоставлении Пайковой М.П. указанной социальной выплаты является правомерным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Пайковой М.П. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение вынесено и изготовлено 30 мая 2011года.

Судья: И.Н. Зонина