Дело № 12-86\2010 год

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 14 апреля 2010 года

Судья Балтийского районного суда г. Калининграда – Станкевич Т.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу САВИЦКОГО С.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 марта 2010 года, вынесенное должностным лицом морской охраны ГМИ ПУ ФСБ РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 марта 2010 года, вынесенным должностным лицом морской охраны ГМИ ПУ ФСБ РФ Савицкий С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КОАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рубля.

Оспаривая законность и обоснованность указанного выше постановления, Савицкий С.А. сослался на то, что оно вынесено неуполномоченным лицом, находящимся на момент принятия обжалуемого процессуального решения в учебном отпуске. Кроме того, Савицкий С.А. указал, что в нарушение требований ст. 29.5 КОАП РФ дело рассмотрено не по месту нахождения органа, проводившего по нему административное расследование; в постановлении не указано место совершения административного правонарушения. Кроме того, полагает, что в обжалуемом постановлении неверно сделан вывод о том, что вся рыба выловлена 28.02.2010 года в запретной зоне, в связи с чем, неверно исчислен и размер административного наказания по инкриминированному ему административному правонарушению. В связи с изложенным просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу об Ап прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы - Л. доводы жалобы поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель органа, возбудившего дело об Ап в отношении Савицкого С.А. – Р. с доводами жалобы не согласился, указав, что они являются надуманными, просил в удовлетворении жалобы Савицкого С.А. отказать.

Заслушав пояснения участников судебного заседания. Исследовав материалы дела об Ап, суд приходит с следующему:

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КОАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об Ап в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела 28.02.2010 года должностным лицом СГИ ГМИ ПУ ФСБ РФ было вынесено определение о возбуждении дела об Ап по ч.2 ст. 8.17 КОАП РФ в отношении должностного лица – капитана Савицкого С.А. в связи с выявлением факта лова рыбы 28.02.2010 года тралением в зоне менее 3,5 миль от берега. Этим же определением принято решение о проведении по делу административного расследования.

Из содержания дела об Ап следует, что по делу фактически проводилось административное расследование, поскольку, органом, возбудившим дело об Ап, был осуществлен большой объем процессуальных действий по сбору доказательств, получено заключение об оценке рыночной стоимости партии видового состава свежей рыбы.

В соответствии со ст. 23.10 КОАП РФ пограничные органы вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 8.17 КОАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 23.1 КОАП РФ судьи вправе рассматривать дела об Ап, предусмотренные ст. 8.17 КОАП РФ в случае, если орган или должностное лицо, которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КОАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КОАП РФ (к которым отнесены и административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.17 КОАП РФ) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления были нарушены требования ст. 23.1 ч.3 КОАП РФ, определяющие орган, уполномоченный рассматривать дела об Ап, производство которых было осуществлено в форме административного расследования и дело об Ап было рассмотрено неуполномоченным должностным лицом.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, с возвращением административного дела в орган, возбудивший его для принятия решения в порядке, предусмотренном п.5 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ.

В связи с тем, что в настоящее время срок давности для привлечения Савицкого С.А. к административной ответственности не истек, суд не входит в обсуждение вопросов, приведенных в доводах жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 26 марта 2010 года, вынесенное должностным лицом морской охраны ГМИ ПУ ФСБ РФ в отношении Савицкого С.А. отменить, возвратить материалы дела об Ап в орган, возбудивший административное дело для принятия решения в порядке п.5 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток.

Судья Станкевич Т.Э.