Дело № 5-23/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 марта 2011 года
Судья Московского районного суда г. Калининграда Провалинская С.И. при секретаре Акинфиевой Т.В., рассмотрев административное дело, поступившее из Отдела государственного пожарного надзора <данные изъяты> в отношении МУЗ /РРР/, расположенного <адрес>, фактический <адрес> по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ОГПН <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории по адресу: <адрес> МУЗ /РРР/, с целью осуществления проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», введенные в действие приказом Министерства по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий за № 313 от 18.06.03г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03г. за № 4838, а именно:
Здание отделения патологии беременности с административными помещениями:
п.8.4* СНиП 21-01-97* - выход, ведущий из лестничной клетки второго этажа на чердак, не оборудован противопожарным люком 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м
п.44 ШШ 01-03 - на дверях технических помещений отсутствует информация о месте хранения ключей
п.36 ППБ 01-03 - не произведены повторные испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака п.6.18* СНиП 21-01-97* - дверь эвакуационного выхода, отделяющая общий коридор второго этажа от лестничной клетки, не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах
п.53 - в общем коридоре второго этажа установлен шкаф
п.6.16 СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационных выходов в здании менее 1,2 м. что не соответствует требованиям нормативных документов
п.98 ППБ 01-03, п.12.67 НПБ 88-2001 - автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии и не соответствует требованиям нормативных документов
п.6.30* СНиП 21-01-97*, п.4.2 ГОСТ Р 53254-2009 - лестница 3-го типа, ведущая со второго этажа на первый, не соответствует требованиям нормативных документов: ширина лестничного марша менее 0,9 м: высота ограждений менее 1.2 м
п. 6.16 СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационного выхода, ведущего из общего коридора второго этажа на лестницу 3-го типа, менее 1,2 м
п.7.62 СНиП 23-05-95 - лестничные марши не оборудованы аварийным освещением
п.60 ППБ 01-03 - в общем коридоре первого этажа, в складе овощей и туалете в подвальном этаже электросветильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкций светильников
п.40 ППБ 01-03 - на окне кабинета главной акушерки установлена глухая решётка
п.60 ППБ 01-03 - в кабинете главной акушерки электрочайник не обеспечен подставкой выполненной из негорючих материалов, исключающей опасность возникновения пожара
п.6.6.30 ПУЭ - в автоклавной электророзетки установлены на сгораемое основание
п.52 ППБ 01-03 - в тамбуре эвакуационного выхода дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания
п.6.25* СНиП 21-01-97* - для покрытия пола общего коридора первого этажа (около лабораторий") применены материалы с неопределёнными показателями пожарной опасности
п.36 ППБ 01-03 - не произведены повторные испытания огнезащитной обработки декоративной облицовки стен лестничной клетки первого этажа
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см, ведущая на лестничную клетку первого этажа, не оборудована перилами
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см, ведущая в общий коридор подвального этажа, не оборудована перилами
п.6.13* СНиП 21-01-97* - часть подвала (пищеблок), часть подвала (прачечная) не оборудованы вторыми эвакуационными выходами
п.6.9* СНиП 21-01-97* - эвакуационный выход из подвала, ведущий через общую лестничную клетку наружу не имеет обособленного выхода наружу и не отделён от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см, ведущая из общего коридора подвального этажа (прачечная), наружу, не оборудована перилами
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница, ведущая из подвального этажа наружу (прачечная), имеет разную ширину проступи и высоту ступеней
п.5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* - дверь гладильной с пределом огнестойкости менее Е1 30*.
п.ЗЗ ППБ 01-03 - не произведены расчёты по взрывопожарной и пожарной опасности для помещения гладильной
п.4.1.3 ПУЭ - в распределительных щитах в общем коридоре подвала отсутствуют четкие надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов
п.6.28* СНиП 21-01-97* - в общем коридоре подвала (прачечная) лестница высотой более 45 см около сушильной не оборудована перилами
п.6.21* СНиП 21-01-97* - высота эвакуационных выходов в подвале (прачечная") менее 1.8 м
Здание родильного отделения:
п.4.2 ГОСТ Р 53254-2009 - лестница 3-го типа не соответствует требованиям нормативных документов: высота ограждений менее 1,2 м;
п.5.14*. 7.4 СНиП 21-01-97* - отсутствует сертификат пожарной безопасности, подтверждающий предел огнестойкости двери, отделяющей общий коридор от чердака
п.5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* - отсутствует сертификат пожарной безопасности, подтверждающий предел огнестойкости люка, отделяющего лестничную клетку второго этажа от чердака
п.44 ППБ 01-03 - на дверях технических помещений отсутствует информация о месте хранения ключей
п.36 ППБ 01-03 - не произведены повторные испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака п.98 ППБ 01-03 - автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии
п.6.21* СНиП 21-01-97* - высота эвакуационного выхода, отделяющего общий коридор второго этажа от чердака, менее 1.8 м
п.40 ППБ 01-03 - в помещениях чердака хранятся посторонние предметы
п.6.16 СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационных выходов в здании менее 1,2 м. что не соответствует требованиям нормативных документов
п.52 ППБ 01-03 - в палате № вторая дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания п.5.18* СНиП 21-01-97* - в палате № дверь эвакуационного выхода, ведущая на лестницу 3-го типа, оборудована приставной металлической лестницей
п.4.4. 4.5*. 4.6. 4.7*. 4.8*. 4.9* НПБ 151-2000 - пожарные шкафы не соответствуют требованиям НПБ 151-2000 п.60 ППБ 01-03 - на лестничной клетке первого этажа, в складе <данные изъяты> препаратов, в палате №, в тамбуре эвакуационного выхода (приём-передача), в теплопункте, в подсобном помещении, в санпропускнике для сотрудников, в подсобном помещении электрощитовой электросветильники не закрыты защитными колпаками предусмотренными конструкцией светильников
п.4.4 НПБ 151 -2000 - на первом и подвальных этажах отсутствует пожарные шкафы
п.4.1.3 ПУЭ - в распределительных щитах в общем коридоре первого этажа в отделении новорожденных отсутствуют четкие надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов
п.52 ППБ 01-03 - в отделении новорожденных вторая дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания
п.6.6.30 ПУЭ - в помещении сестринской электророзетка установлена на сгораемое основание
п.ЗЗ ППБ 01-03 - не произведены расчёты по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для склада наркотических препаратов, помещения хранения баллонов
п.5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* - двери склада <данные изъяты> препаратов, электрощитовой с пределами огнестойкости менее Е1 30*
п.6.16 СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационных выходов из склада наркотических препаратов, эвакуационного выхода, ведущего из помещений подвального этажа наружу (пристройку) менее 0,8 м
п.498 ППБ 01-03 - в складе <данные изъяты> препаратов осуществляется хранение баллонов с закисью азота
п.53 ППБ 01-03 - в тамбуре эвакуационного выхода установлен шкаф
п.6.12* СНиП 21-01-97* - помещение столовой не оборудовано вторым эвакуационным выходом
п.6.25* СНиП 21-01-97* - для отделки стен тамбура эвакуационного выхода (приём-передача) применены материалы с неопределёнными показателями пожарной опасности
п.6.25* СНиП 21-01-97* - для отделки потолка тамбура эвакуационного выхода (приём-передача) применены материалы с неопределёнными показателями пожарной опасности
п.7.62 СНиП 23-05-95 - лестничные марши не оборудованы аварийным освещением
п.6.27 СНиП 21-01-97* - высота проходов в свету на путях эвакуации в подвальном этаже, в котором расположены раздевалки, душевые и т.п. менее 2 м
п.6.21* СНиП 21-01-97* - высота эвакуационных выходов в подвальном этаже менее 1,8 м
п.37 ППБ 01-03 - в помещениях подвального этажа, в электрощитовой в местах пересечения стен инженерными коммуникациями имеются технологические отверстия
п.6.25* СНиП 21-01-97* - для покрытия пола общего коридора подвального этажа применены материалы с неопределёнными показателями пожарной опасности
п.6.28* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации лестница, ведущая из общего коридора подвального этажа наружу, выполнена с забежными ступенями с различной шириной проступи и высотой ступеней
п. 1.14* Примечание 7 СНиП 2.08.02-89* - не обеспечена IV степень огнестойкости конструкций пристроенного навеса над входом в подвальное помещение
п. 52 ППБ 01-03 - дверь эвакуационного выхода, ведущая из общего коридора подвального этажа наружу, открывается не по направлению выхода из здания
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см. ведущая из лестничной клетки первого этажа в подвал, не оборудована перилами
п.6.9* СНиП 21-01-97* - эвакуационный выход из подвала, ведущий через общую лестничную клетку наружу не имеет обособленного выхода наружу и не отделён от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной
перегородкой 1 -го типа
п.6.28* СНиП 21-01-97* - на лестничной клетке первого этажа в полу имеется перепад высот пола
п.40 ППБ 01-03 - помещение электрощитовой, подсобное помещение электрощитовой захламлены посторонними предметами
п. 1.7.20 ПТЭЭП - помещение электрощитовой не обеспечено первичными средствами пожаротушения
п.4 НПБ 110-03 - помещение хранения баллонов не оборудовано автоматической установкой пожарной автоматики в соответствии с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности
Котельная:
п.6.6.30 ПУЭ - в помещениях котельной электророзетки установлены на сгораемое основание
п.4 НПБ 110-03 - помещения котельной не оборудованы автоматической установкой пожарной автоматики в соответствии с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности (автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара)
п.2.1.21 ГТУЭ - в помещениях котельной соединения и ответвления жил электропроводов выполнены при помощи скруток
п.60 ППБ 01-03 - в помещениях котельной электроплитка, электрочайник не обеспечен подставками из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара
п.60 ППБ 01-03 - в помещении котельной электросветильники не закрыты защитными колпаками предусмотренными конструкцией светильников
п.37 ППБ 01-03 - в помещениях котельной в местах пересечения стен инженерными коммуникациями имеются технологические отверстия
п.ЗЗ ППБ 01-03 - не произведены расчёты взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для помещений котельной
п.31 Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 - машинисты котельных установок не обучены пожарно-техническому минимуму
п.69 ППБ 01-03 - лица, не прошедшие специального обучения, допускаются к работе по эксплуатации котельной
п.75 ППБ 01-03 - дымовые трубы не оборудованы исправными искрогасителями и не очищены от сажи
Надворная постройка
п. 108 ППБ 01-03 - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения
п.4 НПБ 110-03 - помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной автоматики
Дезкамера
п.4 НПБ 110-03- общий коридор не оборудован автоматической установкой пожарной автоматики
Здание гинекологии:
п.8.4* СНиП 21-01-97*- выходы, ведущие из лестничной клетки на чердак, не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа
п.44 ППБ 01-03 - на дверях технических помещений отсутствует информация о месте хранения ключей
п.36 ППБ 01-03 - не произведены повторные испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака
п.6.18* СНиП 21-01-97* - двери, отделяющие общие коридоры третьего, второго, первого этажей от лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания
п.6.16 СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационных выходов в здании менее 1.2 м. что не соответствует требованиям нормативных документов
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см (правое крыло у лифта), ведущая с третьего на первый этаж не оборудована перилами
п.8.9 СНиП 21-01-97* - между маршами лестниц и между поручными ограждений лестничных маршей отсутствует зазор 75 мм
п.ЗЗ ППБ 01-03 - не произведены расчёты по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для лабораторий, гладильной, помещений архивов
п.40 ППБ 01-03 - под лестничным маршем (около лифта) находится помещение старшей медсестры
п.40 ППБ 01-03 - в помещении материальной, в фойе на окне установлена глухая решётка
п.ЗЗ Ш1Б 01-03 - тамбур эвакуационного выхода около санпропускника заставлен посторонними предметами
п.36 ППБ 01-03 - не произведены повторные испытания огнезащитной обработки декоративной облицовки стен фойе первого этажа
п.52 ППБ 01-03 - дверь эвакуационного выхода, ведущая из фойе
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см, ведущая из пищеблока наружу, не оборудована перилами
п.40 ППБ 01-03 - в подвальном этаже находится помещение мастерской электрика
п.44 ППБ 01-03 - на окнах приямков подвального этажа установлены глухие решётки
п.5.14*. 7.4 СНиП 21-01-97* Дверь электрощитовой, жарочной с пределом огнестойкости менее Е1 30*
п.ЗЗ ППБ 01-03 - в дверном проёме жарочной установлена решётка
п.6.28* СНиП 21-01-97* - лестница высотой более 45 см, ведущая из жарочной наружу, не оборудована перилами
п.40 ППБ 01 -03 - в подвале под лестничным маршем хранятся посторонние предметы
п.8.11 СНиП 21-01-97* - кровля здания не оборудована леерными ограждениями
п.7.62 СНиП 23-05-95 - лестничные марши не оборудованы аварийным освещением
п.6.9* СНиП 21-01-97* - эвакуационный выход из подвала, ведущий через общую лестничную клетку не отделён от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа
п.4 НПБ 110-03 - помещения архивов не оборудованы автоматическими установками пожарной автоматики в соответствии с категориями по взрывопожарной и пожарной опасности
п. 108 ППБ 01-03 - помещения архивов не обеспечены первичными средствами пожаротушения
Помещения женской консультации
п.52 ППБ 01-03 - второй эвакуационный выход закрыт на ключ во время нахождения людей в помещениях женской консультации
п.ЗЗ ППБ 01-03 - не произведены расчёты по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для помещений лабораторий
п.2.1.21 ПУЭ - в помещениях подвального этажа соединения и ответвления жил электропроводов выполнены при помощи скруток
п.108 ППБ 01-03, п.1.7.20 ПТЭЭП - помещения подвального этажа, в том числе электрощитовая не обеспечены первичными средствами пожаротушения
п.60 ППБ 01-03 - в помещениях подвального этажа электросветильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников
п.37 ППБ 01-03 - в помещениях подвального этажа в местах пересечения стен инженерными коммуникациями имеются технологические отверстия
п.5.14*. 7.4 СНиП 21-01-97*- помещение электрощитовой не отделено от общего коридора подвального этажа дверью с пределом огнестойкости не менее Е1 30*
п.40 ППБ 01-03 - помещения подвального этажа захламлены посторонними предметами
Нарушения общего характера
п. 13 ППБ 01-03 - не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны
п.31 Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645- не все лица ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа прошли обучение пожарно-техническому минимуму
п.27 ППБ 01-03 - не все помещения, в которых располагается пожарный инвентарь, обозначены знаками пожарной безопасности
п.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 - планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009
п.96 ППБ 01-03 - отсутствует договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт сети внутреннего противопожарного водопровода
п. 89 ППБ 01-03 - не произведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с пуском воды в рукавную линию
п.9.32 СНиП 2.04.02-84*. п.6.1 * СНиП 2.04.01-85* - не произведены расчёты необходимого расхода воды на нужды внутреннего и наружного пожаротушения
п.78 ППБ 01-03 - не произведена очистка вентиляционных каналов воздуховодов в помещениях пищеблоков в ОПБ, в гинекологическом отделении.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности представляют собой угрозу возникновения пожара в помещениях, влияют на процесс эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого горения или задымления помещения с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, находящихся в смежных помещениях, на дальнейшее распространение пламени по находящимся в подвальном помещении предметам и материалам.
По факту выявленных нарушений инспектором по пожарному надзору <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия МУЗ /РРР/ квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору городского округа <данные изъяты> К* пояснила, что в ходе проверки установлено, МУЗ /РРР/ нарушило требования пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки.
Главный врач МУЗ /РРР/ Ш* в судебном заседании признает нарушения, указанные в акте проверки, готовы их устранить и в настоящее время устраняют выявленные недостатки.
Выслушав пояснения государственного инспектора К*, представителя МУЗ /РРР/, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313.
МУЗ /РРР/ занимает помещения, расположенные по адресу: <адрес>.
С учетом изложенного, ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на МУЗ /РРР/.
В ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю противопожарного состояния помещений, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, Нормами Пожарной безопасности.
Допущенные нарушения со стороны МУЗ /РРР/ непосредственно влияют на возникновение открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также на невозможность тушения пожара на ранней стадии.
С учетом изложенного, суд находит вину МУЗ /РРР/ в нарушении требований пожарной безопасности доказанной.
Действия МУЗ /РРР/суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, статус юридического лица - муниципальное учреждение, меры, которые принимает учреждение для устранения отмеченных в предписании нарушений.
С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание МУЗ /РРР/ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать МУЗ /РРР/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа МУЗ /РРР/ надлежит представить в Отдел государственного пожарного надзора <данные изъяты> заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней через Московский районный суд г. Калининграда.
Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья С.И. Провалинская
