РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Коноваленко А.Б. Дело № 7А-301 /2011

РЕШЕНИЕ

26 мая 2011 г.      г.Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Яковлева Н.А.,

при секретаре Серищевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Административно-технической инспекции на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 апреля 2011 г., которым постановление консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области О. от 17 декабря 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» Товпика А.С. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Выслушав пояснения представителя Административно-технической инспекции Калининградской области Михайловой И.А., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области О. от 17 декабря 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № глава администрации Муниципального образования «Луговское сельское поселение» Товпик А.С. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 12000 рублей за то, что являясь ответственным должностным лицом органа местного самоуправления, не устранил несанкционированные свалки мусора и отходов, находящиеся на территории Г. района Калининградской области при выезде из пос.Л. в сторону пос.З. через 1 км съезд с дороги влево и далее через 200 м слева на обочине грунтовой дороги, а также далее через 50 м по данной дороге, которые были выявлены 08.11.2010 года в 13 часов 10 минут.

Глава администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» Товпик А.С. обжаловал постановление в районный суд, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное решение Административно-техническая инспекция просит его отменить, оспаривает выводы суда, полагая, что суд неверно оценил обстоятельства и неправильно применил закон.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как видно из материалов дела, глава администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» Товпик А.С. постановлением АТИ привлечен к административной ответственности за совершение 08 ноября 2010 г. правонарушения, предусмотренного ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Постановление не вступило в законную силу, было обжаловано и отменено решением судьи.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения составляет два месяца.

Согласно ст.5 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных наказаний, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы показывают, что срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ст.81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях составляет два месяца.

После истечения двухмесячного срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство.

Поскольку в настоящее время срок давности для привлечения главы администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» Товпик А.С. к административной ответственности истёк, удовлетворение жалобы на решение судьи, направленной на ухудшение его положения, невозможно. По этой же причине не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии его вины в совершении правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, п.п. 1 п. 1 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 апреля 2011 г. оставить без изменения, жалобу Административно-технической инспекции - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда                                                                     Яковлев Н.А.