РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Осьмакова Е.Н. Дело № 7А-111/2011

Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2011 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

Зеленский А.М.

при секретаре Серищевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области на решение судьи Краснознаменного районного суда Калининградской области от 21 февраля 2011 года, которым постановление ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 17.12.2011г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении Шаровской М.А. отменено, производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения представителя Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области – Михайловой И.А., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области Шаровская М.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Шаровская М.А. обжаловала в суд указанное постановление.

Рассмотрев дело, судья вынесла изложенное выше решение.

В жалобе на данное решение ведущий консультант (государственный инспектор) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области просит его отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Действительно, судьёй принято незаконное решение об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Из материалов дела видно, что незаконное нахождение свалки во дворе Шаровской М.А. выявлено 17.10.2010г., постановление об административном правонарушении в отношении неё вынесено 17.12.2010г.

В силу положений ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, следовательно, оно может быть принято в течение 2-х месяцев с такой даты.

На основании п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005г. срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно части 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, срок давности привлечения Шаровской М.А. к административной ответственности за длящееся правонарушение, выявленное должностным лицом 17.10.2010г. начал течь в день выявления правонарушения, последним днём срока привлечения к административной ответственности было 17.12.2010г., а не 16.12.2010г., как ошибочно сочла судья.

В то же время решение судьи не может быть отменено в настоящее время.

Как видно из материалов дела, Шаровская М.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выявленного 17.10.2010г.

Постановление о наложении на Шаровскую М.А. административного наказания вынесено 17.12.2010 г., оно не вступило в законную силу, было обжаловано и отменено решением судьи.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях составляет два месяца со дня обнаружения длящегося правонарушения. После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство, само производство возобновлению не подлежит.

Поскольку в настоящее время срок давности для привлечения Шаровской М.А. к административной ответственности истёк, удовлетворение жалобы на решение судьи, направленной на ухудшение положения Шаровской М.А. невозможно.

Постановление о её привлечении к административной ответственности в настоящее время по изложенным выше причинам отсутствует, привлечение Шаровской М.А. к ответственности за бездействие, выявленное 17.10.2010 недопустимо.

Оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Краснознаменного районного суда Калининградской области от 21 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу ведущего консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Зеленский А.М.