РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бубнова М.Е.                                                                    Дело № 12-271/2010

Р Е Ш Е Н И Е

2 декабря 2010 г.                          г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

Ольховский В.Н.

при секретаре Серищевой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области Амбарцумяна Р.Ю. на решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 6 октября 2010 г., которым постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области от 1 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, в отношении Бузуна А.А. отменено, производство по делу прекращено.

Заслушав объяснения старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области Амбарцумяна Р.Ю., представителя ПУ ФСБ России по Калининградской области Романькова В.С., поддержавших жалобу, а также исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области от 1 сентября 2010 г. Бузун А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ (невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала), и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ... руб. Основанием для привлечения Бузуна А.А. к административной ответственности послужило то, что он, являясь капитаном рыболовного судна, 29 августа 2010 г. в нарушение п. 18 Правил ведения промыслового журнала не отразил в промысловом журнале итоговые суточные показатели промысловой деятельности.

Бузун А.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление и просил его отменить, ссылаясь на то, что вел судовой журнал таким образом в течение нескольких последних лет и при проверках ему не высказывались претензии относительно этого, а также на то, что не сделанная им итоговая запись является дублирующей и не несет новой информационной нагрузки.

Рассмотрев дело, судья вынесла изложенное выше решение.

В жалобе старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области Амбарцумяна Р.Ю. ставится вопрос об отмене данного решения со ссылкой на несоответствие закону выводов суда о том, что Бузуном А.А. нарушен лишь порядок ведения промыслового журнала, а не правила ведения промыслового журнала, и об отсутствии в действиях Бузуна А.А. состава административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность решения судьи, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ изменение не вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении допускается лишь в случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении) может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из содержания указанных норм следует, что не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть отменены в связи с мягкостью примененного административного наказания только по жалобе потерпевшего.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, поданной в порядке ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть отменены только в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что жалоба потерпевшего на мягкость примененного административного наказания по настоящему делу не подавалась, а в жалобе старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области Амбарцумяна Р.Ю. не содержится ссылок на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отмена решения судьи об освобождении Бузуна А.А. от административной ответственности и прекращении производства по делу по указанным должностным лицом в жалобе основаниям приведет к ухудшению положение лица, в отношении которого вынесено постановление, что в силу вышеуказанных норм недопустимо.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п.п. 1 п. 1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 6 октября 2010 г.оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Зеленоградской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Калининградской области Амбарцумяна Р.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда                                                В.Н. Ольховский