Дело № 12-205/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
19 апреля 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Лущик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
К, 16.11.1931 г. рождения, уроженца Гомельской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Калининград, ул. Яналова, д.40, кв.8,
на постановление руководителя (директора) ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.<адрес> об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
К обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области ему назначено наказание за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением окружного Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.<адрес> об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
К, ссылаясь на п.3.9.1 Правил указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ, а затем и в дневное время имели место осадки в виде снега, что не давало оснований полагать на период проведения проверки в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении им обязанностей по уборке снега на территории потребительского гаражно-строительного кооператива «Комета», председателем которого он является. Указывает, что суд вправе при незначительности административного правонарушения освободить лицо, его совершившее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании К поддержал доводы, изложенные в жалобе. Полагал привлечение к административной ответственности необоснованным.
Представитель административно-технической инспекции (службы) <адрес> по доверенности С жалобу К не признал, просил отказать в ее удовлетворении. Дополнительно пояснил, что виновность К, была установлена протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области, заключением о выявленных нарушениях нормативно-правовых актов действующих на территории городского округа «<адрес>», составленным инспектором-инженером АТИ (Службы) ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе указано, что проверка проводилась в 11:30 часов ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что председатель ПГСК «Комета» К не принял мер к уборке основных внутренних территорий от снега, проезда между рядами №№, подъездов к ремонтной эстакаде, тем самым К нарушил п.п.3.6, ДД.ММ.ГГГГ Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «<адрес>». Процессуальных нарушений по делу допущено не было. К неоднократно, а именно четвертый раз привлекается к ответственности, первый раз ему делалось предупреждение, дважды налагался административный штраф. Применение более мягкого административного наказания считает необоснованным.
К делу об административном правонарушении приложена фототаблица, на которой видно, что территория ПГСК «Комета», а именно проезд между рядами №№ и подъезды к ремонтной эстакаде, находится в неубранном от снега состоянии.
Заслушав пояснения К и представителя Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.1.2. Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «<адрес>» утвержденным Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № - Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории городского округа "<адрес>", и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства.
Согласно п.1.9. Правил юридические и должностные лица должны соблюдать чистоту и порядок на производственной (занимаемой) территории, а также на прилегающей территории.
Уборка городских территорий - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега и льда с территорий открытого грунта, в т.ч. газонов и территорий с твердым покрытием, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пю2.31. Правил).
Ответственными за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, на территории гаражных обществ и садоводческих объединений - председатели этих обществ, а в случае их отсутствия - лицо, замещающее председателя. При этом вывоз мусора с основных и прилегающих территорий осуществляется по договорам со специализированными организациями. На данных территориях за счет средств обществ, объединений должны оборудоваться контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов (п.3.2., п.3.2.11.).
На основных и прилегающих территориях юридические, физические лица - индивидуальные предприниматели обязаны поддерживать следующий порядок, обеспечивать условия для безопасного движения пешеходов и транспорта в зимнее время (п.3.7., п.3.7.4.).
К является председателем ПГСК «Комета», что подтверждается протоколом заседания ПГСК «Комета» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, постановлением Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ К привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.<адрес> об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, в связи с тем, что будучи председателем ПГСК «Комета» расположенного по адресу: <адрес>, не принял мер к уборке основных (внутренних) территорий от снега, а именно проезд между рядами №№ от снега не очищен, подъезды к ремонтной эстакаде не убраны, чем нарушил п.п.1.9, 3.2, 3.2.11, 3.6, 3.7, 3.7.4 Правил санитарного содержания и благоустройства территории ГО «<адрес>» утвержденные Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Председатель ПГСК «Комета» К постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.<адрес> об административных правонарушениях и ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Суд приходит к выводу об отсутствии процессуальных нарушений в действиях должностных лиц центра БПРИАЗА при УВД по Калининградской области и администратиновно-технической инспекции.
Ссылаясь на требования п.3.9.1. Правил К указывает на пятичасовой промежуток времени, отведенный для обслуживания всей закрепленной территории для уборки снега, однако отсчет времени установленный данным пунктом начинается с момента начала снегопада, при этом сам К указывает на начало снегопада с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как проверка АТИ проводилась ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут. Кроме того, данный пункт Правил относится к обработке проезжей части городских дорог и в данном случае не подлежит применению.
Таким образом, вывод о виновности К в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 73 КоАП <адрес>, объективно подтверждается собранными в деле доказательствами.
Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с требованиями гл. 26 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.<адрес> об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления, и удовлетворения жалобы, поскольку все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.<адрес> об административных правонарушениях нашли свое подтверждение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление руководителя (директора) ДД.ММ.ГГГГ о привлечении К к административной ответственности по ч.2 ст.<адрес> об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу К - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента получения решения в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Судья: Э.В. Бирюков
