Дело № 12-779/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
24 декабря 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Симановича В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ААА Украины, ААА, зарегистрированного и проживающего по адресу: ААА, работающего генеральным директором ООО «ИД»,
на постановление констультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Симанович В.И. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области ему назначено наказание за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ИД рублей.
Заявитель считает, что административное взыскание наложено в отношении него незаконно и просит суд его отменить, производство по делу прекратить, обосновывая это тем, что состав административного правонарушения в данном случае отсутствует, так как металлические столбики и шлагбаум, установленные около магазина «Домострой» по ААА не относятся объектам малых архитектурных форм. Также считает, что необоснованно применено положение в части проведения земляных работ.
В судебное заседание Симанович В.И. не явился, извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении слушания дела в суд не обращался.
Защитники Панасюк О.О. и Выскворкина Г.Д. поддержали доводы, изложенные в заявлении и пояснили, что установка металлических столбиков и шлагбаума около магазины была произведена с целью облагораживания территории. Ранее, столбики на этом месте стояли, но они пришли в негодность. Полагают, что установку столбиков неправомерно расценивать как проведение земляных работ, а сами столбики и шлагбаум, огораживающие парковку около магазина не считают парковочными устройствами, и не относят их к заборам и ограждениям.
Представитель административно-технической инспекции (службы) Калининградской области по доверенности Троянова Е.Е. жалобу Симанович В.И. не признала, просила отказать в ее удовлетворении. Дополнительно пояснила, что виновность Симанович В.И. занимающего должность генерального директора ОАО «ИД», была установлена протоколом об административном правонарушении, составленным консультантом (государственным инспектором) АТИ (Службы) Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе указано, что проверка проводилась в 12:10 часов ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что генеральный директор ОАО «ИД» Симанович В.И. организовал работы реконструкции старого и установки нового объекта малой архитектурной формы в виде шлагбаума на въезде на парковку перед магазином «Домострой», а так же металлических столбиков, без согласования и оформления разрешения на установку, чем нарушил п.п.7.1,11.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утвержденные Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
К делу об административном правонарушении была приложена фототаблица, на которой видно, что парковку у магазина огораживают металлические столбики и шлагбаум.
Заслушав пояснения защитников и представителя Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.11.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утвержденным Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № любые земляные работы по новому строительству, переустройству или капитальному ремонту в том числе временных и постоянных заборов могут производиться только после согласования с комитетом архитектуры и строительства, комитетом городского хозяйства городского округа «Город Калининград.
Согласно п.7.1. Правил, установка (размещение) объектов малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным в установленном порядке. Помимо предоставленных эскизных проектов объектов малых архитектурных форм, в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка. Уровень суммарной засветки окон жилых домов и учреждений социального обеспечения, лечебно-профилактических учреждений от наружной рекламы и наружных световых приборов не должен превышать гигиенических нормативов.
В соответствии с п.2.18 Правил, к объектам малых архитектурных форм и элементам внешнего благоустройства – относятся заборы и ограды, парковочные устройства и т.п., выполняющие утилитарные и декоративные функции.
Как установлено в судебном заседании, постановлением Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «ИД» Симанович В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что генеральный директор ОАО «ИД» Симанович В.И. организовал работы реконструкции старого и установки нового объекта малой архитектурной формы в виде шлагбаума на въезде на парковку перед магазином «Домострой», а так же металлических столбиков, без согласования и оформления разрешения на установку, чем нарушил п.п.7.1,11.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории ГО «Город Калининград» утвержденные Советом депутатов от 24.12.2008 №346.
Доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, не основаны на законе, поскольку по смыслу п.11.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утвержденных Советом депутатов от 24.12.2008 №346 любые земляные работы по новому строительству, переустройству или капитальному ремонту в том числе временных и постоянных заборов могут производиться только после согласования с комитетом архитектуры и строительства, комитетом городского хозяйства городского округа «Город Калининград. Согласно п.7.1. Правил, установка (размещение) объектов малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным в установленном порядке. В соответствии с п.2.18 Правил, к объектам малых архитектурных форм и элементам внешнего благоустройства – относятся заборы и ограды, парковочные устройства и т.п., выполняющие утилитарные и декоративные функции. Таким образом при установке металлических столбиков и шлагбаума земляные работы производились, сами металлические столбики и шлагбаум относятся к объектам малых архитектурных форм, обозначенным в указанных Правилах как заборы и ограждения.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В постановлении о привлечении к административной ответственности Симанович В.И. указано, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность – не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.73 кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления, и удовлетворения жалобы, поскольку все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нашли свое подтверждение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ОАО «ИД» Симанович В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Симанович В.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента получения решения в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Судья: Э.В. Бирюков
