Дело № 12-506/2010 г.
РЕШЕНИЕ
02 сентября 2010 года
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Цыганкова И.М..,
При секретаре Копсергеновой Р.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Терешина В.В. об отмене постановления № П. года Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области,
УСТАНОВИЛ:
Терешин В.В., являющийся председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, в которой указал, что он на основании постановления административно-технической инспекции Калининградской области, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 руб. С данным постановлением не согласен, поскольку полагает, что ст.73 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области к нему применена незаконно, как незаконно назначено и наказание вместо предупреждения – штраф. При рассмотрении дела об административном правонарушении не было принято во внимание, что он как председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» не является должностным лицом. Имевший быть место на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» мусор, был свален неизвестными лицами на заброшенный, не имеющий хозяев участок и на дорогу, граничащую с ул.Б.О.. Территория общества постоянно убирается, проводятся санитарные рейды, имеются оборудованные места для хранения мусора, ранее он к административной ответственности не привлекался. Просит указанное постановление отменить.
В судебном заседании Терешин В.В., изложенные выше доводы поддержал, по вышеуказанным основаниям.
Представитель Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области – по доверенности Лобасенко О.Ю. в судебном заседании пояснила, что Терешин В.В. привлечен к административной ответственности по ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях обосновано, вина его в совершении вышеуказанного правонарушения доказана. Нарушение правил санитарного содержания и благоустройства территорий согласно ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 руб. до 10000 руб. Терешин В.В. является должностным лицом, поскольку являясь председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Р.», выполняет организационно-распорядительные функции.
Заслушав стороны, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
Инспектором Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской области П. года было установлено, что П. мин. председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» не принял мер по уборке бытового мусора на основной территории СНТ «Р.», расположенного по адресу: г.К., чем нарушил п.3.2.11, 3.2 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
П. года инспектором Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской области был составлен протокол № П. об административном правонарушении по ст. 73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
Статья 73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
П. года Терешин В.В., председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» постановлением руководителя Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области председатель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Согласно п.3.2, 3.2.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» - ответственными за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений. Малых архитектурных форм являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, в том числе: на территории гаражных обществ и садоводческих объединений – председатели этих обществ, а в случае их отсутствия – лицо, замещающее председателя. При этом вывоз мусора с основных и прилегающих территорий осуществляется по договорам со специализированными организациями. На данных территориях за счет средств обществ, объединений должны оборудоваться контейнеры, площадки для сбора твердых бытовых отходов.
Пунктом 3.6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что юридические и физические лица – индивидуальные предприниматели обязаны ежедневно убирать основные и прилегающие территории своими силами и за счет собственных средств или по договорам со специализированными организациями.
Из п.п.3.7, 3.7.7 Правил следует, что на основных и прилегающих территориях юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны производить своевременно санитарную уборку, сгребание листвы, окос газонов (дернины ), уборку скошенной травы.
Согласно п.4.2, 4.2.2 вышеназванных Правил – юридические и физические лица – индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны – обеспечить сбор отходов в контейнеры (сборники ТБО) на специально оборудованных площадках.
Терешин В.В. факт того, что на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» на момент проверки имел быть место мусор, в судебном заседании не оспаривался.
Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно вышеуказанной статьи - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В настоящем случае Терешин В.В. является должностным лицом, совершившим вышеуказанное административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных функций.
В связи с чем, суд находит, что Терешин В.В., как председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Р.», являясь должностным лицом, был привлечен к административной ответственности обоснованно.
Вина председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» Терешина В.В. подтверждается фототаблицей к делу об административном правонарушении, постановлением о привлечении к административной ответственности № П. года, и другими материалами дела.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание назначено Терешину В.В. в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд считает, что все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы Административно-технической инспекцией (службой) Калининградской области, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Анализируя изложенное, суд находит доводы жалобы председателя СНТ «Р.» необоснованными, а вынесенное в отношении него постановление 30 июня 2010 года законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № П. года по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области по ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Р.» Терешина В.В. оставить без изменения, а жалобу Терешина В.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010г.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Цыганкова И.М.
