Дело № 6-228/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Е.В. Ковалева,
при секретаре А.А. Гуляевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившие с Главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области в отношении ООО «Бизон» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника ОНД Ленинградского района было проведено внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния помещений клуба ООО «Бизон», расположенных в подвальном этаже административно-торгового здания по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ООО «Бизон». В ходе проведения мероприятия по контролю были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: клуб не обеспечен вторым эвакуационным выходом; надпотолочный тканевой материал уменьшает зону действия автоматической установки порошкового пожаротушения; не проведена проверка качества огнезащитной обработки надпотолочного тканевого материала, находящегося на путях эвакуации, отсутствует акт проверки; приказом по организации не определены сроки очистки вентиляционных каналов от горючих отходов; не произведен замер сопротивления изоляции электросети, в то числе осветительной сети, измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств, измерение переходных сопротивлений, измерения сопротивления петли фаза-ноль, отсутствует паспорт заземляющего устройства; не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной автоматики с организацией, имеющей лицензию; не проведена ревизия существующих систем пожарной автоматики и АУПТ. Модули порошкового пожаротушения «Буран» имеют истекший срок эксплуатации; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12 2143-2002; руководитель и лица, в установленном порядке назначенные ответственными работниками за соблюдение пожарной безопасности, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума.
По данному факту ОНД Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении ООО «Бизон» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Законный представитель ООО «Бизон» Иванов Е.Г. в судебном заседании вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что все нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, выявленные в ходе проверки, будут обязательно устранены.
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Бизон» в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт нарушения требований пожарной безопасности в помещениях клуба ООО «Бизон», расположенных в подвальном этаже административно-торгового здания по адресу: <адрес>. Также в протоколе имеются собственноручно сделанные пояснения законного представителя юридического лица Иванова Е.Г. о том, что выявленные нарушения будут устранены;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что:
в нарушение п.п. 3,38,51 ППБ 01-03, п. 6.12* СНиП 21-01-97* - клуб не обеспечен вторым эвакуационным выходом;
в нарушение п. 40 ППБ 01-03 - надпотолочный тканевый материал уменьшает зону действия автоматической установи порошкового пожаротушения;
в нарушение п. 36 ППБ 01 -03, п.п. 7.12*, 7.13 СНиП 21-01 -97* - в клубе не проведена проверка качества огнезащитной обработки надпотолочного тканевого материала находящегося на путях эвакуации, отсутствует акт проверки;
в нарушение п.78 ППБ 01-03 - приказом по организации не определены сроки очистки вентиляционных каналов (воздуховодов) от горючих отходов;
в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п.п. 2.7.15, 2.12.17 ПТЭЭП - не произведён замер сопротивления изоляции электросети, в том числе осветительной сети, измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств, измерение переходных сопротивлений, измерения сопротивления петли фаза-нуль, отсутствует паспорт заземляющего устройства;
в нарушение п.п. 3, 96 ППБ 01-03; п. 2 Постановления Правительства РФ № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» - не заключён договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной автоматики с организацией, имеющей лицензию;
в нарушение п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03; п.п. 1.1.9,2.1.1-2.1.5, 2.2.1 РД 009-01-96; п.п. 1, 3,4, 7 НПБ 110-03; п.п. 1.1. 1.2, 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.6 НПБ 104-03 - не проведена ревизия существующих систем пожарной автоматики и
АУПТ. Модули порошкового пожаротушения «Буран» имеют истекший срок эксплуатации;
в нарушение п.п. 3, 16 ППБ 01-03 - планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТР 122 143-2002;
в нарушение п.п. 3, 4, 7, 10, 15 ППБ 01-03, Приказ № 645 от 12.12.2007 г. ГОСТ12.0.004 – руководитель и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, не прошли
обучение по программе пожарно-технического минимума.
Фактически наличие таких нарушений не оспаривалось законным представителем юридического лица в судебном заседании.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Бизон» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которое имело реальную возможность надлежащего соблюдения таких требований.
Проверив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность исследованных доказательств, согласующихся между собой, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ООО «Бизон» в совершении правонарушения и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
Сроки давности привлечения ООО «Бизон» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности, что нарушения ООО «Бизон» Правил пожарной безопасности, установленных стандартов, норм и правил, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара в помещениях клуба ООО «Бизон», его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью людей.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Бизон», суд учитывает признание законным представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бизон», судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым и адекватным содеянному назначить ООО «Бизон» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Бизон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности клуба ООО «Бизон», расположенного в подвальном этаже административно-торгового здания по адресу: <адрес>, 2, сроком на 45 (сорок пять) суток.
Срок приостановления деятельности исчислить с ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Ковалев
