Дело № 6-427\2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2011 года
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Цыганкова И.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ, поступившее из Калининградской областной таможни, в отношении
ООО «РУНАТА», юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, ИНН №
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «РУНАТА» Л. на Багратионовском таможенном посту Калининградской областной таможни для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ №) товаров, прибывших на территорию РФ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ, международной товарно-транспортной накладной (СМК) от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ была подана таможенная декларация №. В указанной декларации на товары заявлены сведения о девяносто одном наименовании товаров - в том числе товар № «Аккумуляторы MIDAС, свинцовые, работающие с жидким электролитом: 44Аh 360А (арт. 3012051) - 2 шт., 58Аh 480А (арт. 3012055) - 2 шт., 68Аh 600А (арт. 3012061) - 2 шт., 80Аh 640А, (арт. 3012065) - 10 шт.,100 Ah 760А (арт. 3012067) - 1 шт.» торговой марки «МIDAС» производства Италия. В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений при таможенном декларировании товара № представлен сертификат соответствия РОСС IТ.АЯ19.А 17237, выданный ДД.ММ.ГГГГ органом по сертификации продукции и услуг ООО «Центр сертификации» срок действия с ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «РУНАТА» на поставку товаров в количестве 40000 штук по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовитель " МIDAС" Италия.
По результатам таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в грузовом отсеке автомобиля с полуприцепом с государственными регистрационными знаками № находится товар «Аккумуляторы МIDAС, свинцовые, работающие с жидким электролитом: 44АЬ 360А (арт. 3012051) - 2 шт., 60Ah 480А (арт. 3012055) - 2 шт., 70Аh 600А (арт. 3012061) - 2 шт., 80Аh 640А (арт. 3012065) - 1 шт.,100 Ah 760А (арт. 3012067) - 1 шт.» торговой марки «МIDAС» производства Италия.
В представленном при таможенном декларировании товара № сертификате соответствия РОСС IТ.АЯ19.А 17237 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют аккумуляторные батареи марки МIDAС 60Ah 480А, 70Аh 600А. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исх. № был направлен запрос в ОТО и ЭК Калининградской областной таможни о возможности применения предоставленного сертификата соответствия. После согласования с органом, выдававшим указанный сертификат соответствия, ДД.ММ.ГГГГ из ОТО и ЭК поступил ответ, что предоставленный сертификат соответствия не может быть применим.
ООО «РУНАТА» при таможенном декларировании товара № - аккумуляторов торговой марки «МIDAС» свинцовых, работающих с жидким электролитом производства Италии в ДT № были заявлены недостоверные сведения о характеристиках части товара - 58Аh 480А (арт. 3012055), 68Аh 600А (арт. 3012061), хотя на самом деле товар имел маркировку соответственно - 60Аh 480А (арт. 3012055), 70Аh 600А (арт. 3012061), и предоставлено таможенному органу недействительный сертификат соответствия, что повлекло за собой неприменение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Руната» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол изъятия вещей и документов, которым были изъяты: аккумуляторы МIDAС марки XL2B 60AН 480А, артикул 3012055 - 2 шт., XL3B 70АН 600А артикул 3012061 - 2 шт., изготовитель МIDAС, Италия, как предмет административного правонарушения и сданы на склад временного хранения ООО «С».
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Руната» Л. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, признал и пояснил, что в указанной должности работает с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на Багратионовском таможенном посту Калининградской областной таможни для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» товаров, прибывших по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ, СМR от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № ел ДД.ММ.ГГГГ им была подана таможенная декларация №, в том числе товар № «Аккумуляторы МIDAС, свинцовые, работающие с жидким электролитом: 44Аh 360А (арт. 3012051) - 2 шт., 58Аh 480А (арт. 3012055) - 2 шт.. 68Аh 600А (арт. 3012061) - 2 шт., 80Аh 640А, (арт. 3012065) - 10 шт., 100 Ah 760А (арт. 3012067) - 1 шт.» торговой марки «МIDAС» производства Италия. В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений при таможенном декларировании товара № представлен сертификат соответствия РОСС IТ.АЯ19.А17237 от ДД.ММ.ГГГГ выданный ООО «РУНАТА» на поставку товаров в количестве 40000 штук по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовитель " МIDAС " Италия. В ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что товар «Аккумуляторы МIDAС, свинцовые, работающие с жидким электролитом: имеют маркировку 44Аh 360А (арт. 3012051) - 2 шт., 60Ah 480Л (арт. 3012055) - 2 шт., 70Аh 600А (арт. 3012061) - 2 шт., 80Аh 640А (арт. 3012065) - 1 шт., 100Аh 760А (арт. 3012067) - 1 шт.» торговой марки «МIDAС» производства Италия. В связи с чем, таможней представленный сертификат соответствия РОСС IТ.А.Я19.А17237 от ДД.ММ.ГГГГ при таможенном декларировании товара - аккумуляторов марки МIDAС 60Аh 480А, 70Аh 600А не применим. При заказе товара у поставщика в Литве им проверялось полное соответствие поставляемых товаров, товарам, указанным в сертификатах соответствия и производилась корректировка. От тех товаров, на которые не было в наличии сертификатов соответствия, он отказывался. О том, что в поставляемой партии товара окажутся не указанные в сертификате товары, он не предполагал, поскольку проводилась в течение месяца исчерпывающая проверка соответствия товаров документам. О том, что поставщик в одностороннем порядке без предварительного уведомления изменил часть товара, ему стало известно в процессе подготовки товара к таможенному досмотру ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же по телефону он связался с представителем поставщика директором «ГМБ» Г. с просьбой объяснить причину замены товара. В тот же день на его запрос на электронный адрес в сети Интернет поступил ответ, в котором Г. сообщил, что с целью маркетинга чтобы устранить недопонимание конечного потребителя подбирающего для его автомобиля аккумулятор по международному ОШ стандарту на этикетках несоответствующие ВГК стандарту цифры изготовитель аккумуляторов МГОАС изменил на соответствующие ОГН стандарту. Все бывшие параметры именуемых аккумуляторов неизменны. ДД.ММ.ГГГГ на его запрос поступило пояснение директора «ГМБ» Г. на официальном бланке аналогичного содержания. В данном ответе указана дата ДД.ММ.ГГГГ, которая не соответствует действительности, возможно, это опечатка, т.к. Л. делал запрос ДД.ММ.ГГГГ, а ответ, согласно распечатке «Rambler почта» направлен ему ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч. 27 мин.
Законный представитель ООО «Руната» - директор ООО «Руната» Л.. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснения дал так, как они изложены выше.
Своими действиями ООО «Руната» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ.
В соответствии со ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
На основании пункта 4 Решения Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе», Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 июля 2010 года применяются перечни продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, согласно законодательству государств - членов таможенного союза и Единый перечень продукции подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов в соответствии с Приложением N 6 к настоящему решению. Продукция: «Аккумуляторы и аккумуляторные батареи кислотные» код ТН ВЭД ТС 8507 20 920 О, представленная при таможенном декларировании по ДТ №, указана в Едином перечне продукции в п. 10.1 гл. 3 Приложения N 6 к настоящему решению.
Решением утверждено Приложение № 4 «Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза» пунктом 2 которого предусмотрено, что подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений.
К таким документам о соответствии относятся:
сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;
сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень).
Подпунктом «в» пункта 3 Положения предусмотрено представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах для помещения под таможенные процедуры в т.ч. свободной таможенной зоны.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в т.ч. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В силу ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, необходимые для сохранения жизни и здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.
Аккумуляторы и аккумуляторные батареи кислотные, код - 3481, входят в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии". В соответствии со ст. 3.1 Постановления Сертификат соответствия РОСС 1Т.АЯ19.А17237 от 20.12.2007, выданный до дня вступления в силу настоящего Постановления, считается действительным до окончания срока, установленного в нём, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В графе № таможенной декларации № под номером № не содержится сведений о документах и сведениях, представляемых в таможенный орган одновременно с ДТ, подтверждающих соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности ограничений при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации или выпуске для свободного обращения части указанного в графе № ГТД товара № - «Аккумуляторы МIDAC 60Аh 480А (арт. 3012055) - 2 шт.; 70Аh 600А (арт. 3012061) — 2 шт. изготовитель «МIDAC» Италия», сертификат соответствия РОСС 1Т.АЯ19.А17237 от ДД.ММ.ГГГГ при таможенном декларировании аккумуляторов МIDAC 60Аh 480А (арт. 3012055) - 2 шт.; 70Аh 600А (арт. 3012061) - 2 шт. изготовитель « МIDAC» Италия, согласно ч. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ не применим.
Факт совершения юридическим лицом ООО «Руната» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса законного представителя ООО «Руната» - Л. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса Т.. актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Центр Сертификации» от ДД.ММ.ГГГГ
Отягчающих и смягчающих обстоятельств суд не усматривает.
В то же время суд принимает во внимание, что законный представитель ООО «Руната» - генеральный директор ООО «Руната» Л. вину в совершении административного правонарушения, признал, раскаялся.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: аккумуляторов МIDAС марки XL2B 60AН 480А, артикул 3012055 - 2 шт., XL3B 70АН 600А артикул 3012061 - 2 шт., изготовитель МIDAС, Италия
Руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 29.10, 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ООО «Руната» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - аккумуляторов МIDAС марки XL2B 60AН 480А, артикул 3012055 - 2 шт., XL3B 70АН 600А артикул 3012061 - 2 шт., изготовитель МIDAС, Италия
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья: Цыганкова И.М.
