дело № 6-646/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела государственного пожарного надзора Ленинградского района городского округа «Город Калининград» дело о привлечении к административной ответственности АОЗТ «Шкипер» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Ленинградского района городского округа «Город Калининград» было выявлено, что помещениях ресторана «ИД» АОЗТ «шкипер» по адресу: г. Калининград, ААА не соответствуют требованиям пожарной безопасности, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №
В тот же день по данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которым было установлено, что в помещениях ресторана «ИД» АОЗТ «Шкипер» по адресу: г. Калининград, ААА, выявлены слудующие нарушения:
1.В помещениях отсутствует аварийное освещение (эвакуационное освещение и освещение безопасности);
2.Средства пожарной автоматики не выведены на пульт ЕДДС «Служба спасения 01»;
3.Средства пожарной автоматики не выведены на пульт ЕДДС «Служба спасения 01»;
4.Не заключён договор с организацией имеющей лицензию на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АУПС;
5. В холле центрального входа на путях эвакуации применяются материалы с показателями пожарной опасности выше чем В2, РП2, Д3, Т2 (в гардеробной подвешены шторы из ткани, стены частично декорированы горючей тканью);
6. В малом зале на путях эвакуации применяются материалы с показателями пожарной опасности выше чем В2, РП2, Д3, Т2 (стены частично облицованы деревом, применено ковровое покрытие);
7.В коридоре, ведущим из банкетных залов в рабочую зону к запасным выходам применяются материалы с показателями пожарной опасности выше чем В2, РП2, Д3, Т2 (стены частично облицованы ДВП);
8.Открывание двери эвакуационного выхода (основного) из помещений выполнено не по направлению выхода из здания;
9. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запора изнутри без ключа;
10. Дверь в электрощитовой не соответствует установленным требованиям, отсутствует сертификат пожарной безопасности;
11.На эвакуационном выходе из малого зала отсутствует табло «Выход»;
12. Планы (схемы) эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р №
13. Обслуживающий персонал не обеспечен фонарями на случай отключения электроэнергии;
14. Руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в соответствии с приказом МЧС РФ № от12.12.2007 г. и требованиями ГОСТ12.0.004-90;
15.Отсутствуют разработанные и утверждённые программы первичного и вводного инструктажа.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд.
Представитель АОЗТ «Шкипер» Федоров С.Г. в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, указал на срок в один месяц, который необходим для их устранения.
Исследовав материалы дела, и выслушав представителя АОЗТ «Шкипер», суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно статье 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03) предусмотрено:
п. 7 ППБ 01-03 все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем;
п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
п. 31 ППБ 01-03 руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре;
п.51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);
п. 52. ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
п. 55 ППБ 01-03 в зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари, количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала;
п. 61 ППБ 01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели “Эвакуационный (запасный) выход”, “Дверь эвакуационного выхода”), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей, эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
п. 98 ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации, перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах;
п. 14 НПБ 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и АОЗТ «Шкипер» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную вредность совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При установлении срока административного приостановления деятельности, суд учитывает характер выявленных нарушений и необходимость проведения значительных работ по их устранению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать акционерное общество закрытого типа «Шкипер», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений ресторана «ИД» АОЗТ «Шкипер» по адресу: г. Калининград, ААА на срок шестьдесят суток, запретив в течение указанного срока нахождение в указанных помещениях людей, за исключением проведения работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и техническим обслуживанием указанных помещений.
Копию настоящего постановления немедленно направить в ОСП Ленинградского района г. Калининграда для исполнения.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.В. Бирюков
