Дело № 6-602/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 декабря 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Евразия Трейд» юридический адрес: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразия Трейд» в Юго-западный таможенный пост Калининградской областной таможни была подана грузовая таможенная декларация (ГТД) с заявленным таможенным режимом свободной таможенной зоны на перчатки трикотажные товары в количестве <данные изъяты> пар. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного досмотра было выявлено, что кроме заявленного в ГТД товара, в грузовом отсеке транспортного средства также имеются: <данные изъяты> пар трикотажных перчаток машинного вязания для 5 пальцев, стоимостью <данные изъяты> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются ГТД № № с приложенными документами, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами опроса Ц., показавшего, что ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился директор ООО «Евразия Трейд» В., попросивший помочь в оформлении груза, который должен поступить в адрес указанного ООО, для чего он передал Ц. документы на груз, печать ООО «Евразия Трейд» и сказал, что оформит Ц. работником ООО «Евразия Трейд», т.к. лицо, не работающее в организации не может производить таможенные операции от имени организации; после поступления груза, Ц.подал таможенную декларацию от имени ООО «Евразия Трейд»; ранее он также оказывал услуги ООО «Евразия Трейд», подавая в таможенные органы ГТД; протоколом опроса В., пояснявшего, что он, являясь директором ООО «Евразия Трейд», ДД.ММ.ГГГГ передал Ц. учредительные документы, печать ООО «Евразия Трейд», для того, чтобы Ц. произвел таможенное оформление ввезенного данным ООО товара; показаниями свидетеля Х. подтвердившего, что он ДД.ММ.ГГГГ по просьбе В. отвозил документы Ц., необходимые для таможенного оформления ввезенных ООО «Евразия Трейд» перчаток. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями Г., С., П., М., З.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определением исполняющего обязанности заместителя начальника Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Представитель ООО «Евразия Трейд» В. в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что поручил Ц. произвести таможенное оформление товара, полагая, что он произведет его от имени своей организации; передал оригинал учредительных документов и устава, а также печать, для изготовления копий и их заверения печатью; Ц. на работу не принимал, документы не подписывал; кроме того указал на то, что в результате недостоверного декларирования сумма таможенных платежей, подлежащих уплате не изменилась, поскольку пошлина начислялась исходя из ставки 2 евро за килограмм; платежи начислялись условно и не подлежали уплате; узнав о том, что товар таможней не выпущен, с разрешения таможни перегрузил товар в другое транспортное средство.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что он применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
В силу статьи 14 Таможенного кодекса РФ (далее-ТК), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК.
В соответствии со статьями 123-124 ТК товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно статье 16 ТК, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, в соответствии с которой осуществляется перемещение товаров через таможенную границу.
В силу части 1 статьи 126 ТК в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в статье 16 ТК, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ.
Статьей 139 ТК установлено, что таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК; отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Частью 1 статьи 127 ТК РФ установлено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что для производства таможенного оформления товара, поступившего в адрес ООО «Евразия Трейд» руководителем ООО «Евразия Трейд» Ц. были переданы учредительные документы и печать организации и Ц. устно было поручено произвести таможенное оформление товара, поступившего в адрес ООО «Евразия Трейд», при этом каких-либо договоров ни с Ц., ни с каким-либо другим лицом не заключалось. Давая оценку действиям уполномоченного лица ООО «Евразия Трейд», суд считает, что у данной организации имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты какие-либо меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что виновность ООО «Евразия Трейд» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует деяние ООО «Евразия Трейд» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Ссылка представителя ООО «Евразия Трейд» на то, что недостоверное декларирование не повлекло уменьшения начисленных таможенных платежей, которые фактически не уплачивались, а начислялись условно исходя из веса товара, является несостоятельной, поскольку налоговой базой для начисления НДС является сумма таможенной стоимости товара и начисленной таможенной пошлины. Условное начисление таможенных платежей не имеет существенного правового значения для решения вопроса о привлечении ООО «Евразия Трейд» к административной ответственности, поскольку выпуск товара с условным начисление таможенных платежей, хотя и не влечет у декларанта обязанности по их уплате, но дает декларанту право на уплату таможенных платежей в начисленном размере при последующем выпуске товаров в свободное обращение. То обстоятельство, что В. не подписывал доверенность Ц. не свидетельствует об отсутствии вины ООО «Евразия Трейд» в совершении вмененного правонарушения, поскольку передачу печати, учредительных документов и устное поручение постороннему лицу произвести таможенное оформление товара суд не может расценить как принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ООО «Евразия Трейд» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Евразия Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты> пар трикотажных перчаток машинного вязания для 5 пальцев.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Таранов
