Дело № 6-626/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела поступившие из Калининградской областной таможни о привлечении к административной ответственности ООО «Восток», юридический адрес: ААА за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП ААА таможни был досмотрен автомобиль «DAF FT 95 330», имеющий регистрационный номер Российской Федерации № сцепке с полуприцепом марки «SAMRO SR34» регистрационный номер № следовавший из Литовской Республики в Российскую Федерацию под управлением гражданина Российской Федерации Ф.С.Ю.. В таможенный орган были поданы товаросопроводительные документы для получения разрешения на таможенный транзит товара: «труба стальная, предизолированная черная, труба оцинкованная, изолированная в п/э оболочке, отвод оцинкованный, изолированный в п/э оболочке, комплект муфтовых соединений», в количеств 775 грузовых мест, общим весом брутто 18153 кг., перемещаемого перевозчиком ООО «Восток».
В таможенный орган были представлены следующие документы: GMR № от ДД.ММ.ГГГГ, invoice № от ДД.ММ.ГГГГ.
После предъявления указанных документов было зарегистрировано сообщения о прибытии с присвоением регистрационного номера №
В ходе проведения таможенного контроля по поручению на досмотр (акт таможенного досмотра №) было установлено, что перевозчиком ООО «Восток» через таможенную границу фактически перемещались товары, помимо вышеуказанных, не заявленные в товаросопроводительных документах и сведения о которых небыли сообщены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, а именно: 1. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 0,3 л, в количестве 300 шт., 2. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 0,5 л, в количестве 588 шт., 3. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 1 л, в количестве 237 шт., 4. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 2 л, в количестве 4 шт., 5. Пластиковые крышки к ним синего цвета, в количестве 1200 шт.; упакованные в прозрачные полиэтиленовые мешки, в количестве 14 шт. (грузовых мест) сведения о котором не были указаны в товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 789, то есть на 14 больше, чем было заявлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией GMR № от ДД.ММ.ГГГГ, invoice № от ДД.ММ.ГГГГ ; письмом SIA «AS Baterijas» (Латвия) от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «ТТК Комплект» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса генерального директора ООО «Восток» Алешина О.В., протоколами опроса свидетелей Ф.С.Ю., М.П.В., Б.Н.М., актом № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи имущества на ответственное хранение.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и определением исполняющего обязанности заместителя начальника ААА таможни от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «Восток» Алешина О.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Неявка лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем дело возможно рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Восток». Как следует из имеющихся в деле пояснений, сотрудником ООО «Восток» не проводилось сравнение и пересчет количества грузовых мест и наименование загруженного товара, со сведениями указанными в товаросопроводительных документах. Генеральный директор ООО «Восток» вину предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16-1 КоАП РФ признала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 ТК ТС, единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории ААА и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Положениями п.З ст. 150, ст. 151 ТК ТС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно пунктам 1,2 статьи 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
В соответствии с п.1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик, осуществляя международную перевозку автомобильным транспортом, представляет таможенному органу следующие документы и сведения, а именно, документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Положения пунктов 1,2,3,4 статьи 182 ТК ТС определено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи: об отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; стране отправления, стране назначения товаров; декларанте; перевозчике; транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары; наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков; весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; количестве грузовых мест; пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу. Таможенный орган не вправе требовать от декларанта представления других сведений, за исключением сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Статья 8 «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов» (КДПГ) (заключена в Женеве ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки, а также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает. Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требоватъ проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что виновность ООО «Восток» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует деяние ООО «Восток» по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе товаров при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (территорию РФ) товаров путем представления недействительных документов.
В материалах дела имеются сведения о том, что ранее ООО «Восток» не привлекалось за совершение однородных административных правонарушений.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд считает необходимым назначить ООО «Восток» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Восток», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 1. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 0,3 л, в количестве 300 шт., 2. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 0,5 л, в количестве 588 шт., 3. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 1 л, в количестве 237 шт., 4. Пластиковые емкости белого цвета, емкостью 2 л, в количестве 4 шт., 5. Пластиковые крышки к ним синего цвета, в количестве 1200 шт.; упакованные в прозрачные полиэтиленовые мешки, в количестве 14 шт.
Копию настоящего постановления направить для сведения в Калининградскую областную таможню и ООО «Восток», а после его вступления в законную силу направить в Калининградскую областную таможню для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.В. Бирюков
