Дело № 6-60/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «ДСВ-Роуд», юридический адрес: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСВ-Роуд» в Московский таможенный пост Калининградской областной таможни была подана таможенная декларация (ТД) № с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на <данные изъяты> мешка по <данные изъяты>./<данные изъяты> кг наполнителя для кошачьего туалета из окрашенных гранул селикагеля. Указанный товар был ранее ввезен в РФ и оформлен в таможенном режиме «свободная таможенная зона» по ГТД №
При подаче ТД № в графе 45 бланка декларации ООО «ДСВ-Роуд» была указана таможенная стоимость <данные изъяты> рублей; при подаче ТД к ней была приложена декларация таможенной стоимости (ДТС), в которой декларант указывал сведения, на основании которых им рассчитывалась таможенная стоимость, приводился расчет таможенной стоимости, и заявлялась таможенная стоимость товара в рублях и долларах США.
ДД.ММ.ГГГГ, возбуждая дело об административном правонарушении, должностное лицо таможни основывалось на том, что как в ТД, так и в ДТС декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара (<данные изъяты> рублей вместо <данные изъяты> рублей), в подтверждение чего к материалам дела были приобщены копии указанных документов, заверенные должностным лицом таможни. При обозрении в судебном заседании подлинников вышеуказанных документов, установлено, что в графе 45 ТД № имеется указание на величину таможенной стоимости товара <данные изъяты> рублей, а в ДТС №, датированной 07.07.2010 года - указание на величину таможенной стоимости товара <данные изъяты> рублей. На указанном бланке ДТС имеются отметки должностного лица таможни от 8 и 13 июля 2010 года «ТС уточняется, срок корректировки до 18.07.10» и «ТС подлежит корректировке» соответственно. Кроме того в материалах, приложенных к ТД № имеется форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС), которой таможенная стоимость скорректирована с <данные изъяты> рублей на <данные изъяты> рублей, к которой приложена форма ДТС, с отметкой о ее принятии должностным лицом таможни 29.07.2010 года, идентичная по содержанию вышеуказанной ДТС с отметками от 8 и 13 июля 2010 года. Оригинала ДТС, в которой декларантом заявлялась таможенная стоимость товара в размере <данные изъяты> рублей, таможней не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определением исполняющего обязанности заместителя начальника Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Инспектор таможни Б., допрошенная в качестве свидетеля показала, что отметки на ДТС «ТС уточняется» и «ТС подлежит корректировке» проставляется при обнаружении неправильного заявления таможенной стоимости товара; одновременно с подачей ТД декларантом была приложена ДТС, в которой была заявлена таможенная стоимость товара в размере <данные изъяты> рублей, представила для обозрения оригинал указанной ДТС, который не соответствовал копии ДТС, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении (л.д.12-13).
Представитель ООО «ДСВ-Роуд» Шелегова С.М. и защитник Воронин А.В. в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения не признали, пояснили, что при заполнении таможенной декларации была допущена техническая ошибка, не являющаяся недостоверным заявлением сведений о таможенной стоимости, поскольку в ДТС таможенная стоимость заявлена правильно; данная ошибка была выявлена декларантом самостоятельно и исправлена подачей КТС и новой ДТС в соответствии с установленным порядком.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что он применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
В силу статьи 14 Таможенного кодекса РФ (далее-ТК), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК.
В соответствии со статьями 123-124 ТК товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Статьей 139 ТК установлено, что таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.
В силу статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров; декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; данные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей; декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары; декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона, таможенная стоимость товара заявляется декларантом в декларации таможенной стоимости (ДТС).
Поскольку оригинал ДТС в которой, по мнению таможни, были заявлены недостоверные сведения суду не представлен, а кроме того, в пакете документов, приложенных к ТД № имеется оригинал ДТС, в которой таможенная стоимость заявлена достоверно, и имеются отметки о проведении таможенного контроля 8 июля 2010 года, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждено заявление ООО «ДСВ-Роуд» в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, то есть совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу надлежит прекратить в соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 и пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
То обстоятельство, что в графе 45 ТД указана недостоверная таможенная стоимость товара, не образует состава вмененного правонарушения, поскольку в силу статьи 65 ТК ТС, сведения о таможенной стоимости товара заявляются в ДТС, а не в бланке ТД. Оригинал ДТС, представленный для обозрения в судебном заседании, не может доказывать совершение ООО «ДСВ-Роуд» вмененного правонарушения, поскольку очевидно не соответствует заверенной копии соответствующей ДТС в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДСВ-Роуд» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Таранов
