Дело № 6-137/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отделения отдела надзорной деятельности Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области дело о привлечении к административной ответственности ООО «Друид» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ отделением отдела надзорной деятельности <адрес> городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> было выявлено, что помещения здания ООО «Друид» по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям пожарной безопасности, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
В тот же день по данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которым было установлено, что в помещениях ООО «Друид» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
1. Третий этаж здания мансардного типа не обеспечены двумя эвакуационными выходами с этажа здания;
2. В ограждающих конструкциях пазух чердака, в здании с мансардой не предусмотрены люки;
3. Покрытие пола коридора третьего этажа мансардного типа применен материал (ленолиум), на который отсутствует сертификат в области пожарной безопасности, подтверждающий его пожарную опасность не более указанной в п.6.25 СНиП 21-01-97*;
4. Второй этаж здания не обеспечен двумя эвакуационными выходами с этажа здания;
5. Отделка стен коридора 2-го этажа выполнена горючими материалами (обоями), не предоставлены сертификаты в области пожарной безопасности, подтверждающие пожарную опасность не более указанной в п.6.25 СНиП 21-01-97*;
6. В коридоре второго этажа на путях эвакуации имеется перепад высот менее 45см;
7. Двери в электрощитой на 2-ом этаже, выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;
8. Маршевая лестница со 2-го этажа на 1-ый этаж выполнена частично криволинейно в плане, а также с различной высотой первой ступени в пределах марша лестницы, что не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
9. На лестнице ведущей с первого этажа в подвал не предусмотрено ограждение с перилами;
10. На эвакуационном пути с первого этажа в подвал установлены подъемно-опускные жалюзи;
11. Дверь на путях эвакуации из подвала на эвакуационный выход и на улицу, открывается не по ходу направлению выхода из здания;
12. Покрытие пола коридора подвала применен материал (ленолиум), на который отсутствует сертификат в области пожарной безопасности, подтверждающий его пожарную опасность не более указанной в п.6.25 СНиП 21-01-97*;
13. Не обработаны огнезащитным составом в подвале деревянные конструкции перегородки из ОСБ на путях эвакуации;
14. В салоне красоты первого этажа на путях эвакуации имеется перепад высот менее 45см.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «Друид» Перерва С.С. не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Неявка лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем дело возможно рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Друид».
Начальник отделения отдела надзорной деятельности Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области К.Я.А. в судебном заседании указал сведения о нарушении правил пожарной безопасности, аналогичные вышеприведенным, пояснив, что считает необходимым для устранения выявленных недостатков применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав К.Я.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно статье 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03) предусмотрено:
п 3. ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке;
п.1.82.СНиП 2.08.02-89* двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.;
п.4.3 СНиП 21-01-97* в процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;
обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01;
п. 6.10* СНиП 21-01-97* выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, ворота для железнодорожного подвижного состава, вращающиеся двери и турникеты. Распашные калитки в указанных воротах могут считаться эвакуационными выходами.
п. 6.13. СНиП 21-01-97* * не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4; Ф1.3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа — на этаже секции — более 500 м2; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход по 6.20;Ф5 категорий А и Б при численности работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В — 25 чел, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек, в зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2; Ф3 и Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 2);
п. 6.17 СНиП 21-01-97* двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания;
п. 6.18* СНиП 21-01-97*лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;
п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
п.6.28*СНиП 21-01-97* в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами, на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки;
п.8.6 СНиП 21-01-97* в зданиях с мансардами следует предусматривать люки в ограждающих конструкциях пазух чердаков;
п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;
запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
п.53 ППБ 01-03 – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости), загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов, устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и ООО «Друид» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную вредность совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При установлении срока административного приостановления деятельности, суд учитывает характер выявленных нарушений и необходимость проведения значительных работ по их устранению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Друид», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений здания ООО «Друид» по адресу: <адрес> на срок 75 (семьдесят пять) суток, запретив в течение указанного срока нахождение в указанных помещениях людей, за исключением проведения работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и техническим обслуживанием указанных помещений.
Копию настоящего постановления немедленно направить в отделение ОСП Ленинградского района г. Калининграда для исполнения.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.В. Бирюков
