Дело № 6-236/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 мая 2010 года гор. Калининград
Судья Ленинградского райсуда гор. Калининграда Смирнова Н.Ю., при секретаре Шихалиевой З.Ю, с участием прокурора Левинской С.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Ленинградского района г.Калининграда, в отношении юридического лица ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград», расположенного по адресу: г.Калининград, <адрес>т, №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
УГПН ГУ МЧС России по Калининградской области ОГПН Ленинградского района г.Калининграда29 апреля 2010 года было проведено внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния помещений, занимаемых ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» - ночного клуба «Ж» и ресторана «Ж», размещённых на первом подземном этаже в здании торгово-административного комплекса «К-П» (блок «А»), расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, №. В ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Ленинградского района было возбуждено административное дело о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и направлен в суд на рассмотрение.
Как видно из административного дела, в помещениях ночного клуба «Ж» и ресторана «Ж» были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно:
- в нарушение требований п. п. 6.1,7.1 «Технических условий противопожарной защиты» помещения паркинга не отделены от помещений стриптиз-бара противопожарной стеной 1-го типа (предел огнестойкости не менее REI 150) (отсутствуют подтверждающие документы);
- в нарушение п. п. 8.1 «Технических условий противопожарной защиты» воздуховод системы дымоудаления паркинга, проложенный транзитом за пределами обслуживаемого пожарного отсека - через помещения гримерной стриптиз-бара, имеет предел огнестойкости менее EI150 (отсутствуют подтверждающие документы);
- в нарушение п. 7.2 «Технических условий противопожарной защиты» в местах пересечения (прохода) инженерных и технологических коммуникаций через ограждающую конструкцию (возведённую перегородку, отделяющую помещения стриптиз-бара от паркинга), образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости;
- в нарушение п. 6.1 «Технических условий противопожарной защиты» распределительные щиты на путях эвакуации размещены в шкафах, двери которых не запираются, не имеют уплотнений из негорющих материалов. Не обеспечена герметичность шкафов, шкафы не оборудованы самосработывающими огнетушителями типа ОСП;
- в нарушение п. 6.1 «Технических условий противопожарной защиты» в местах пресечения противопожарной преграды ( возведенной перегородки, отделяющей помещения стриптиз-бара от паркинга) каналами, шахтами и трубопроводами не предусмотрены автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам;
- в нарушение п. 7.5 «Технических условий противопожарной защиты» сообщение помещений стриптиз-бара ночного клуба «Ж» с помещением для хранения автомобилей паркинга осуществляется через дверной проем, без оборудования тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре или устройства дренчерной завесы над проемом со стороны автостоянки;
- в нарушение п. п.8.2, 9.1 «Технических условий противопожарной защиты» помещения ночного клуба «Ж» не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, в соответствии с требованиями п.8.2 СНиП 41-01-2003;
- в нарушение п. 6.1 «Технических условий противопожарной защиты» не обеспечена защита дверного проема ночного клуба «Ж», выходящего в общий холл, противопожарной дверью, с пределом огнестойкости не менее Е130;
- в нарушение п. 6.1 «Технических условий противопожарной защиты» дверь выхода из помещений ночного клуба «Ж» в тамбур-шлюз выполнена в обычном исполнении (деревянная) в нарушение требований п.п. 5.14, 7.26 СНиП 21-01-97*;
- в нарушение п.52 ППБ 01-03 Двери на путях эвакуации из помещений ночного клуба
«Ж» ко второму эвакуационному выходу (через
приватную комнату) открываются не по ходу эвакуации. Не
обеспечена возможность их свободного открывания изнутри
без ключа;
- в нарушение п.52 ППБ 01-03 Не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей второго эвакуационного из помещений ночного клуба «Ж» и двери эвакуационного выхода из помещений стриптиз-бара;
- в нарушение п. 6.1 «Технических условий противопожарной защиты» не предоставлен сертификат в области пожарной безопасности на дверь, отделяющую от паркинга помещения кухни ресторана «Ж», подтверждающий её характеристики по пределу огнестойкости не менее чем Е160;
- в нарушение п.п. 6.1, 7.7 «Технических условий противопожарной защиты» ограждающие конструкции помещений ресторана «»Ж, выходящие в пассаж многосветного пространства блока «А» на отм.-3.90 выполнены с применением обычного стекла. При этом не обеспечена их защита орошением по площади сплинклерной системой со стороны помещений оросителями, установленными на расстоянии не менее 0,5 м от стекла через каждые 1,5 м;
- в нарушение п. п. 8.3,9.1 «Технических условий противопожарной защиты» помещения не оборудованы аварийным освещением в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95;
-в нарушение п. п. 6.1,7.3 «Технических условий противопожарной защиты» В занимаемых помещениях на путях эвакуации отсутствуют дополнительные фотолюминесцентные указатели мест перепада высот (ступеней) и освещение, подсоединённое к системе аварийного освещения;
- в нарушение п.3,34,98,100 ППБ 01-03В помещениях ночного клуба «Ж», стриптиз-бара и ресторана «Ж» произведена декоративная отделка потолка, закрывающая сплинклера системы водяного пожаротушения, что ограничивает зону её действия и изменяет карту орошения
-в нарушение п. 7.6 «Технические условия противопожарной защиты»; п. 36 ППБ 01-03 своевременно не проверяется состояние огнезащитной пропитки горючих материалов, используемых для отделки стен, потолков и полов;
- в нарушение п. 7.8 «Технических условий противопожарной защиты» Не предоставлены сертификаты в области пожарной безопасности на двери, установленные в дверных проемах технических и подсобных помещений, подтверждающие их характеристики по пределу огнестойкости не менее чем Е130;
- в нарушение п.З ППБ 01-03; п.п. 14, 18 Приказа МЧС РФ №645 от 12.12.2007г. Отсутствуют разработанные и утверждённые программы проведения вводного и первичного инструктажей;
- в нарушение п.16 ППБ 01-03 на объекте отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Не проводятся практические тренировки всех задействованных дня эвакуации работников.
Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Ленинградского района возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в котором указаны данные нарушения.
В судебном заседании представители ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» по доверенности Милавина Н.И. и Мазилкин М.С. суду пояснили, что вину в совершении правонарушения признают, и не отрицали указанные нарушения, указали, что мероприятия по устранению обстоятельств нарушения правил пожарной безопасности уже устранены и все представлено к проверке, о чем имеются представленные документы, просили применить наказание в виде штрафа.
Представитель ОГПН Ленинградского района г.Калининграда Береза В.А. подтвердил указанные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения и обстоятельства послужившие привлечению ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» к административной ответственности, а также пояснил, что в настоящее время выполнены п.п. 2,4,6,9,12,13, 14-19 Предписания от № от ДД.ММ.ГГГГ, а остальные в стадии исполнения, просил приостановить деятельность в части только стриптиз бара. В части помещений ресторана «Ж» не имеется замечаний.
Прокурор пояснила, что поскольку в настоящее время не все нарушения устранены, а также данное лицо уже привлекалось за часть указанных в постановлении нарушений в 2008 году, однако они до настоящего времени не устранены, необходимо применить приостановление деятельности указанного юридического лица по указанным помещениям.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и им не оспаривается, а также подтверждается материалами дела: Актом № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела, допустимыми и достоверными доказательствами. По мнению судьи, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. А также ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо уже привлекалось в административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако часть нарушений не устранены до настоящего времени.
При рассмотрении вопроса о применении меры административного наказания, судья учитывает, признание ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» вины, выполнение части работ по устранению нарушения, вместе с тем, в помещениях ночного клуба «Ж» допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения на ранней стадии, время начала эвакуации, а также на возможность и процесс эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отправления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Таким образом, судья считает, для устранения выявленных нарушений и принятия необходимых мер, ЗАО потребуется не менее 3-х месяцев, следовательно, необходимо назначить ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений ночного клуба «Ж», арендуемых ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» в здании торгово-административного комплекса «К-П» (блок «А»), расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, №, сроком на 90 (Девяносто) суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Отдых и развлечения – Калининград» по эксплуатации помещений ночного клуба «Ж» в здании торгово-административного комплекса «К-П» (блок «А»), расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, №, сроком на 90 ( Девяносто) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Смирнова Н.Ю.
