Дело № 6-275/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 июня 2010 г. г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Фишпойнт», А, ИНН №, ОГРН №,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Д г. на таможенный пост «Московский» Калининградской областной таможни от имени ООО «Фишпойнт» подана международная ТТН (CMR) б/н от Д г. отправка № в таможенном режиме ИМ81 (перемещение российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства) на товар – «Салака мороженая 1-й сорт» в виде блоков в картонных коробках по 27 кг, изготовитель – ООО «Балт-Иней», в количестве 685 мест весом нетто 18495 кг. При этом ООО «Фишпойнт» предъявило сертификат происхождения, выданный Калининградской торгово-промышленной палатой, № от Д г., акт экспертизы «Соэкс-Балтия» № от Д г., ветеринарное свидетельство № от Д г. Из акта экспертизы следует, что эксперту предъявлена партия салаки мороженой с датой изготовления: «Д.».
Д г. ООО «Фишпойнт» поместило под специальный таможенных режим перемещения российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства вышеуказанную партию товара. Данный товар вывозился по CMR б/н от Д г., отправка №. В графе 5 CMR указан сертификат № от Д г., а также счёт-фактура № от Д г., по которой оформлен вывозимый товар.
При проведении таможенного контроля с целью идентификации товара в форме таможенного досмотра установлено и отражено в акте таможенного досмотра №, что товар представляет собой «салаку мороженую 1-й сорт» с датами изготовления согласно маркировке Д г., Д г., Д г., Д г. При этом акт экспертизы составлен Д г.
Таким образом, предъявленный к таможенному досмотру товар – «салака мороженая 1-й сорт», выпущенный после даты составления акта экспертизы, в количестве 4 коробки общим весом брутто 113,4 кг, не мог быть включён в данный акт экспертизы, так как товар произведён позже даты составления акта экспертизы. На этом основании соответствующая продукция не может быть включена в сертификат происхождения № от Д г., и следовательно, не может быть помещена под таможенный режим ИМ81 – перемещение российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства.
Тем самым ООО «Фишпойнт» совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ – несоблюдение условий помещения товаров под таможенных режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим.
По данному факту Д г. в отношении ООО «Фишпойнт» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1ст.16.19 КоАП РФ, произведено административное расследование, Д г. составлен протокол об административном правонарушении. Определением от Д г. заместителя начальника Калининградской областной таможни дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда.
В судебное заседание представитель ООО «Фишпойнт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом, ходатайств от него не поступало. Ранее, в ходе административного расследования генеральный директор ООО «Фишпойнт» вину в совершении административного правонарушения признавал, ходатайствовал о направлении дела в суд для применения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без уплаты штрафа.
Исследовав материалы дела, суд полагает вину ООО «Фишпойнт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, то есть в несоблюдении условий помещения товаров под таможенных режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим, - доказанной.
Согласно ст. 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.
Товары в силу ст. 123 ТК РФ подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Их декларирование согласно ст. 124 ТК РФ производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
В соответствии с п. 5 ст. 268 ТК РФ «ИМ81» является иным специальным таможенным режимом, устанавливается в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
Разделом 4 п. 14.4 Положения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории РФ, утвержденного приказом № от Д г., а также письмом ГТК РФ № от Д г. «О перемещении товаров между таможенными органами РФ через территорию иностранного государства» установлено, что в отношении таких российских товаров в соответствии со специальным таможенным режимом, установленным п. 5 ст. 268 ТК Р, учитывая условия и требования, установленные постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 г. № 699, принимаются в качестве таможенной декларации транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, включая сертификаты происхождения товара.
Таким образом, подтверждением происхождения товара в РФ является сертификат о происхождении в ОЭЗ Калининградской области, грузовая таможенная декларация, оформленная в режиме «ИМ 40», либо ввозные документы, свидетельствующие о том, что товар ранее был ввезен с территории РФ.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров декларант вправе осматривать подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации.
Под недействительными документами согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Таким образом, у ООО «Фишпойнт» имелась возможность соблюсти условия помещения товаров под таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами РФ через территорию иностранного государства, однако это сделано не было.
ООО «Фишпойнт» представило к таможенному оформлению товара сертификат и акт экспертизы, которые в отношении части обнаруженного товара являются недействительными, нарушив тем самым условия помещения товара под специальный таможенный режим, который предусматривает освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Вина юридического лица подтверждается материалами дела, в том числе докладной запиской, актом таможенного досмотра, поручением на досмотр, протоколом наложения ареста на товары, актом о приеме-передаче товаров на ответственное хранение, CMR, копией ГТД, копией экспертного заключения, копией сертификата происхождения товара, счетом-проформой, протоколом опроса генерального директора ООО «Фишпойнт» ФИО
При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что оно совершено представителем ООО «Фишпойнт» по неосторожности, к административной ответственности данное юридическое лицо привлекается впервые, активно способствовало при проведении административного расследования в разрешении дела, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Фишпойнт», суд по делу не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.1 ч.2 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фишпойнт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Фишпойнт» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 4 (четырёх) коробок «Салаки мороженой 1-й сорт» датой выработки Д г., общим весом (брутто) 113,4 кг, (нетто) 108 кг, общей стоимостью 2322 руб. 00 коп., переданных на хранение на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: А
Копию настоящего постановления направить для сведения в Калининградскую областную таможню, ООО «Фишпойнт», а после его вступления в законную силу направить для исполнения на таможенный пункт «Московский» Калининградской областной таможни.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Гонтарь О.Э.
