6-82/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 марта 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Мухина Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поступивший из Калининградской областной таможни в отношении ООО «БАЛТИК-СВЕТ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «БАЛТИК-СВЕТ» в Калининградскую областную таможню была подана ГТД №№ в таможенном режиме ИМ 78 (свободная таможенная зона) на товары, прибывшие в ЗТК «<данные изъяты>» по фидерному коносаменту №№ от ДД.ММ.ГГГГ, контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. В ГТД №№ заявлены сведения о восьми товарах - в том числе: товар № - «Светильники для жилых и общественных помещений, предназначенных для использования с лампами накаливания, с корпусом из металла, элементами стекла, дерева и пластмасс: потолочные тип НСБ-4078 шт., настенные тип НББ-652 шт. Фирма-изготовитель "<данные изъяты>", код согласно ТН ВЭД России 9405109109, страна происхождения - Китай.
К таможенному оформлению по вышеуказанному товару представлен сертификат соответствия <данные изъяты>, выданный органом по сертификации ОС продукции ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный сертификат соответствия был выдан ООО «БАЛТИК-СВЕТ», ИНН №, юридический адрес <адрес> на поставку товаров по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовитель «<данные изъяты>», Китай.
По результатам проведенного фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра - АТД №№ было установлено, что часть товара №, заявленного в ГТД №№, а именно: светильник подвесной тип НСБ в количестве 96 штук в 23 коробках; светильник - настенный тип НББ в количестве 40 шт. в 2 коробках, промаркирован штампом с информацией об изготовителе «<данные изъяты>», информация о нем в ГТД отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ товар – светильники подвесные тип НСБ, маркированные «<данные изъяты>», страна происхождения Китай, в количестве 96 штук, находящиеся в 23 коробках; светильники настенные тип НББ, маркированные «<данные изъяты>», страна происхождения Китай, в количестве 40 штук, находящиеся в 2 коробках был изъят по протоколу изъятия вещей и документов.
По данному факту Калининградской областной таможней в отношении ООО «БАЛТИК-СВЕТ» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведения административного расследования по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Представитель ООО «БАЛТИК-СВЕТ», действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Пасько С.А., вину Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 16.2 КоАП России, признал, просил ограничиться минимальным наказанием- конфискацией предметов административного правонарушения.
Представитель Калининградской областной таможни, действующий на основании доверенности от 29.12.2009 года Борисов П.П. дал пояснения аналогичные изложенным в определении от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В соответствии с ч.1 ст.14 Таможенного кодекса РФ товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
П. 2 ст. 127 Таможенного кодекса РФ устанавливает обязанности для декларанта, в том числе предоставление таможенному органу необходимых документов и сведений.
В соответствии со ст.ст. 123, 124 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме необходимых для таможенных целей сведений о товарах.
Согласно Приказа ФТС от 04 сентября 2007 г. N 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»
- в графе «31 грузовые места и описание товаров» ГТД декларантом в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений указываются сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России, а также сведения о грузовых местах. Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись:
- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.
Согласно ст. 7 ТК РФ в таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.
Согласно п. 1 ст. 13 ТК РФ - товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами РФ или законодательством РФ.
Согласно п. 1 ст. 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при производстве таможенного оформления декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.
В силу требований статьи 158 ТК РФ запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.
Согласно ст. 131 ТК РФ при декларировании товаров представляются документы, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно ст.6 Федерального закона N 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года- в полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности входит государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе таможенно- тарифное и нетарифное регулирование, а также государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», письмом ФТС от 20.02.2009 №01 -11 /7403 «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» товар №4 по ГТД №10226180/021209/0006595 код ТН ВЭД РФ 9405109109 подлежит обязательной сертификации.
В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 17.03.1998 № 12, «Об утверждении правил по сертификации» в графе «Продукция» сертификата соответствия для партии товаров приводят, среди прочих данных, номер и дату договора (контракта) и действие сертификата соответствия распространяется на указанный в сертификате товар, поставляемый в Российскую Федерацию исключительно в счет исполнения указанного в сертификате контракта/договора (товаротранспортных документов).
Согласно приказа ФТС России от 04 сентября 2007 г. N 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» в графа «44» ГТД декларантом указывается "Дополнительная информация/Представленные документы/Сертификаты и разрешения". Согласно примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Как установлено в судебном заседании, декларантом выступает ООО «БАЛТИК-СВЕТ», что подтверждается ГТД №№, которым и были заявлены недостоверные сведения об изготовителе товара, а также был представлен недействительный документ, а именно, сертификат соответствия, относящийся к другому товару: - <данные изъяты>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ, что могло повлечь за собой неприменение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Действие сертификата соответствия <данные изъяты>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие на указанный в сертификатах товар, поставляемый исключительно в счет исполнения указанного контракта (031 от ДД.ММ.ГГГГ) и его невозможно использовать применительно к товарам, поставляемым по ГТД № №, что подтверждается служебной запиской ОТО и ЭК от 09.12.09 №26-09/1231 «О применении сертификата соответствия».
Кроме того, вина ООО «БАЛТИК-СВЕТ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, что позволяет сделать вывод о том, что ООО «БАЛТИК-СВЕТ», предоставил недействительный документ, и такой документ, мог послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина ООО «БАЛТИК-СВЕТ», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что правонарушение совершено по неосторожности, активное способствование при проведении административного расследования в разрешении дела, признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.2 ч. 1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «БАЛТИК-СВЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 3 КоАП РФ.
Назначить ООО «БАЛТИК-СВЕТ» наказание - конфискацию предметов административного правонарушения, а именно конфисковать товар – светильники подвесные тип НСБ, маркированные «<данные изъяты>», страна происхождения Китай, в количестве 96 штук, находящиеся в 23 коробках; светильники настенные тип НББ, маркированные «<данные изъяты>», страна происхождения Китай, в количестве 40 штук, находящиеся в 2 коробках.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
