Дело №№№№ - 49/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
АААА ДДДД года
АААА суда г.АААА Кирмасова Наталья Ивановна,
с участием защитника ООО «ВЕСТ-АВТО» адвоката Оноприенко А.И.,
представителей АААА областной таможни Колунца С.С. и Спиридонова Д.В.,
при секретаре Поповой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из АААА материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО», ИНН №№№№, КПП №№№№, ОГРН №№№№, юридический адрес: 236010, АААА
У С Т А Н О В И Л:
ДДДД года ООО «ВЕСТ-АВТО» на таможенную территорию Российской Федерации на основании контракта от ДДДД года №№№№ и инвойса №№№№ от ДДДД года по международной товарно-транспортной накладной №№№№ был ввезен товар - автомобиль грузовой «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, который ДДДД года был доставлен в зону таможенного контроля и помещен на временное хранение на СВХ ЗАО И. (АААА
ДДДД г. на основании заявления генерального директора ООО «ВЕСТ-АВТО» срок временного хранения вышеуказанного товара был продлен до ДДДД года, однако, в установленный таможенным органом срок ООО «ВЕСТ-АВТО» не было принято мер по получению товара в свое распоряжение.
Таким образом, ООО «ВЕСТ-АВТО» нарушило сроки временного хранения товара - автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№
ДДДД года – по истечении срока временного хранения товара, по данному факту заместителем начальника отдела таможенного досмотра Московского таможенного поста АААА В.В. в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО» было возбуждено дело №№№№ – 2675/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.
Защитник юридического лица ООО «ВЕСТ-АВТО» Оноприенко А.И. в судебном заседании вину ООО «ВЕСТ-АВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, не признал и пояснил, что ООО «ВЕСТ-АВТО» сроки временного хранения товара - грузового автомобиля «FIAT DOBLO» не нарушало, поскольку ДДДД года начальником Московского таможенного поста АААА С.С. срок временного хранения данного товара был продлен до ДДДД года, в связи с чем А.И. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Вместе с тем, факт совершения ООО «ВЕСТ-АВТО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:
- определением от ДДДД года о возбуждении в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ л.д.1-3);
- протоколом изъятия вещей и документов л.д. 6 – 7), согласно которому ДДДД года был изъят товар - автомобиль грузовой «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№ который согласно акту о передаче – приеме товаров (предметов) ДДДД года был передан на ответственное хранение на СВХ ЗАО И. л.д. 8);
- уведомлением от ДДДД года о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством РФ, из которого усматривается, что генеральный директор ООО «ВЕСТ-АВТО» по адресу, указанному ООО «ВЕСТ-АВТО» в товаросопроводительных документах, был уведомлен таможенным органом о том, что срок временного хранения товара - автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, истекает ДДДД года и что ДДДД года в соответствии со ст.431 ТК РФ данный товар ООО «ВЕСТ – АВТО» будет передан территориальному Управлению федерального имущества по АААА, уполномоченному Правительством РФ л.д. 10);
- копией акта от ДДДД года об истечении сроков временного хранения, согласно которому срок временного хранения товара - автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, истек ДДДД года л.д. 13);
- копией счета – фактуры №№№№ и копией международной товарно-транспортной накладной №№№№, согласно которым товар - автомобиль грузовой «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, был ввезен на территорию Российской Федерации ООО «ВЕСТ-АВТО» на основании контракта №№№№ от ДДДД года, а ДДДД года данный товар был помещен на СВХ ЗАО «И. л.д. 19, 20);
- копией заявления генерального директора ООО «ВЕСТ – АВТО» А.В. от ДДДД года, из которого усматривается, что срок временного хранения товара - автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№ был продлен таможенным органом до ДДДД года л.д. 21);
- протоколом об административном правонарушении от ДДДД г. л.д. 61 – 63).
Представители АААА Спиридонов Д.В. и Колунц С.С. в судебном заседании пояснили, что, по их мнению, в действиях ООО «ВЕСТ-АВТО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, поскольку срок временного хранения вышеуказанного товара истек ДДДД года, в связи с чем ДДДД года в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО» было правомерно возбуждено дело об административном правонарушении.
Доводы защитника ООО «ВЕСТ-АВТО» об отсутствии в действиях ООО «ВЕСТ-АВТО» состава административного правонарушения судом проверены.
Вместе с тем пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей О.С. и Р.Е. о том, что ДДДД года срок временного хранения вышеуказанного товара – автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, был продлен начальником Московского таможенного поста С.С. до ДДДД года, как и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей С.С. и С.А., которые достоверно не подтвердили, но и не исключали возможность подписания ДДДД года таможенным органом ходатайства ООО «ВЕСТ-АВТО» о продлении срока временного хранения данного товара, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ВЕСТ-АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, поскольку с учетом ранее выданного ООО «ВЕСТ-АВТО» таможенным органом разрешения срок временного хранения указанного товара истек еще ДДДД года, в связи с чем сами по себе обстоятельства обращения ООО «ВЕСТ-АВТО» в таможенный орган ДДДД года, т.е. после фактического истечения срока временного хранения товара, с заявлением о продлении данного срока до ДДДД года не являются юридически значимыми и не могут служить основанием для освобождения ООО «ВЕСТ-АВТО» от административной ответственности.
Оценив совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд, вопреки доводам защитника ООО «ВЕСТ-АВТО», признает действия таможенного органа по возбуждению ДДДД года в отношении ООО «ВЕСТ-АВТО» дела об административном правонарушении, а также по изъятию товара – автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, законными и соответствующими требованиям ст.103 ТК РФ, ст.429 ТК РФ, а также положениям Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК РФ от ДДДД г. №№№№.
Так, в соответствии со ст. 103 ТК РФ срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица срок хранения товаров может быть продлен таможенным органом до 4-х месяцев.
Согласно ст. 429 ТК РФ распоряжение товарами, срок временного хранения которых истек, осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения и составляемого по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр такого акта подлежит вручению законному владельцу товаров, а копия акта вручается владельцу склада временного хранения.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
Согласно ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени, либо по поручению которого эта сделка заключена.
Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что у ООО «ВЕСТ-АВТО» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ООО «ВЕСТ-АВТО», вопреки доводам защитника Оноприенко А.И., не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению данных правил и норм.
Оценив совокупность вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доказан факт совершения ООО «ВЕСТ-АВТО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров.
При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ООО «ВЕСТ-АВТО» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, и, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дела, а также обстоятельства конкретного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «ВЕСТ-АВТО» менее суровую меру административного наказания за совершение данного правонарушения, но в пределах санкции статьи, а именно: применить только административный штраф в минимальном размере, а конфискацию предмета административного правонарушения с учетом указанных обстоятельств дела судья считает возможным не применять.
Кроме того, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ с ООО «ВЕСТ-АВТО» в пользу ЗАО СВХ И. подлежат взысканию издержки за хранение товара - автомобиля грузового «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№ в сумме 24201,21 рубля.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, ч.2 ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ВЕСТ-АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО «ВЕСТ-АВТО» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Штраф подлежит перечислению получателю с указанием следующих реквизитов: расчетный счет АААА №№№№, ИНН №№№№, «наименование таможенного органа» - Главное управление федерального казначейства по АААА в отделении №№№№ Московского ГТУ Банка России АААА (АААА; 10226000), «КПП получателя» - КПП №№№№, БИК банка №№№№ «назначение платежа» - №№№№, код платежа (77), штраф по делу №№№№ – 2675/2009.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения – автомобиль грузовой «FIAT DOBLO», 2002 года выпуска, дизель, объем двигателя - 1910 куб.см., VIN: №№№№, возвратить ООО «ВЕСТ-АВТО».
Издержки в сумме в сумме 24201,21 рубля (двадцать четыре тысячи двести один рубль двадцать одна копейка) взыскать с ООО «ВЕСТ-АВТО» в пользу ЗАО Склад временного хранения И.», 236034, АААА, АААА, АААА, ИНН №№№№, ОКПО №№№№ ОГРН №№№№, КПП №№№№, АААА филиал «НОМОС – БАНКа» (ОАО), р/с №№№№ №№№№ к/с №№№№ №№№№, БИК №№№№
Постановление может быть обжаловано в АААА в течение 10-ти суток со дня получения его копии.
Судья Ленинградского райсуда АААА Н.И. Кирмасова
