Дело №6-147/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 марта 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Шубин Денис Валерьевич, осуществляющий свою деятельность по адресу: г. Калининград, ААА при секретаре Минченковой В.В.,
с участием представителя ЗАО «Центрсвязь»
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОНД Ленинградского района городского округа «Город Калининград» УНД ГУ МЧС России по Калининградской области, в отношении ЗАО «Центрсвязь», юридический адрес: ААА, ИНН №, КПП №
о совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника в отношении ОНД Ленинградского района городского округа «Город Калининград» УНД ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении ЗАО «Центрсвязь», занимающая офис по адресу: ААА (ААА»), указанная организация допустила нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ППБ 01-03, введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ №18-7 от 12.02.1997 г., выразившиеся в следующем:
1. Помещения, занимаемые ЗАО «Центрсвязь» (класса функциональной пожарной безопасности Ф4.3 по СНиП 21-01-97), не обеспечены эвакуационными выходами в соответствии с требованиями нормативных актов (нарушение п.п. 3, 4 ППБ, п.п. 6.13, 6.24, 5.14 СнИП 21-01-97);
2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п.п. 3, 5.1 ППБ);
3. Для покрытия полов на путях эвакуации применены материалы, на которые отсутствуют сертификаты в области пожарной безопасности, подтверждающие характеристики их пожарной безопасности не более установленных п. 6.25 СнИП 21-01-97 (нарушение. 6.25 СнИП 21-01-97, п. 3 ППБ);
4. Автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях, занимаемых ЗАО «Центрсвязь» содержится с нарушением требований нормативных документов: помещения оборудованы только тепловыми пожарными извещателями. Извещатели эксплуатируются с истекшими гарантийными сроками заводов-изготовителей; не обеспечено формирование аппаратурой системы пожарной сигнализации команды на управление системой оповещения о пожаре при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, при отсутствии функции, повышающей достоверность обнаружения пожара (нарушения п. 3 ППБ, п.п. 12.8-12.10, 13.1, 13.2 НПБ-88-2001);
5. Отсутствует договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию. Не проводится проверка работоспособности установки пожарной сигнализации (п.п. 96, 98 ППБ);
6. Имеющиеся огнетушители содержатся с нарушением правил: не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию, отсутствует журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения; не имеется порядковых номеров, отсутствуют паспорта на огнетушители, огнетушители периодически не осматриваются и не проверяются, своевременно не перезаряжаются (п.п 15-17 ППБ);
7. Отсутствуют разработанные программы проведения вводного и первичного инструктажей (п.п. 14, 18 Приказа МЧС №645 от 12.12.2007 г.);
8. Не проводится обучение мерам пожарной безопасности работников предприятия (п.п. 3, 7 ППБ; п.п. 5, 6, 10, 11, 12, 16, 31, 32, 36 Приказа МЧС №645 от 12.12.2007 г.)
9. Отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим в организации (п. 15 ППБ).
Согласно протоколу о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, с 20 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация помещений, занимаемых ЗАО «Центрсвязь», а именно: по адресу: ААА (помещения по техпаспорту БТИ: № площадью 19,8 кв.м., 8а, площадью 4 кв.м., 9а, площадью 10,6 кв.м.; 10а, площадью 10,6 кв.м.).
Законный представитель ЗАО «Центрсвязь» Попов В.И. в судебном заседании вину организации в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в действительности нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, не возражал против назначения ЗАО «Центрсвязь» возможного административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений. Обещал устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заместитель начальника в отношении ОНД Ленинградского района городского округа «Город Калининград» УНД ГУ МЧС России по Калининградской области Береза В.А. пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности в офисе ЗАО «Центрсвязь» являются существенными и могут повлечь в случае пожара гибель людей. Вместе с тем, выявленные нарушения, возможно устранить в короткий срок.
Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Вина ЗАО «Центрсвязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, - помимо признания вины законным представителем, подтверждается следующими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;
- акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Центрсвязь»;
- протокол о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому временно запрещена эксплуатация помещений, занимаемых ЗАО «Центрсвязь», а именно: по адресу: ААА (помещения по техпаспорту БТИ: № площадью 19,8 кв.м., 8а, площадью 4 кв.м., 9а, площадью 10,6 кв.м.; 10а, площадью 10,6 кв.м.).
Суд, исходя из перечисленных доказательств и пояснений, данных в судебном заседании законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, считает установленным, что эксплуатация занимаемых ЗАО «Центрсвязь» помещений по адресу: ААА (помещения по техпаспорту БТИ: № площадью 19,8 кв.м., 8а, площадью 4 кв.м., 9а, площадью 10,6 кв.м.; 10а, площадью 10,6 кв.м.), создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в этих помещениях, а также проживающих в гостинице «Калининград» (т.к. занимаемые юридическим лицом помещения являются частью здания гостиницы «Калининград»), поскольку они влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения на ранней стадии, время начало эвакуации, а также на возможность и процесс эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения. При таких обстоятельствах суд не находит возможным применить менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности вышеуказанных помещений, как не способный обеспечить целей административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ЗАО «Центрсвязь», суд не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.7 ч. 2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Центрсвязь», юридический адрес: ААА, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений по адресу: ААА (помещения по техпаспорту БТИ: №, площадью 19,8 кв.м., 8а, площадью 4 кв.м., 9а, площадью 10,6 кв.м.; 10а, площадью 10,6 кв.м.) сроком на сорок суток, запретив в течение указанного времени их эксплуатацию.
Срок административного приостановления деятельности учитывать с момента временного запрета деятельности, то есть с 20 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Шубин
