Дело № 2-1615/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Цыганковой И.М.,
при секретаре Копсергеновой Р.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Книжник В.С. к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству финансов Калининградской области о понуждении произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей, и компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Истец Книжник В.С. обратился в суд с названными исковыми требованиями, указав, что он является ветераном боевых действий и инвалидом. До конца ДД.ММ.ГГГГ он получал меры социальной поддержки по двум основаниям, а именно как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ при оплате жилой площади в соответствии со ст.16 п.1 пп.5 ФЗ «О ветеранах» и как инвалид с ДД.ММ.ГГГГ при оплате коммунальных услуг в соответствии со ст.17 п.13 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Министерство социальной политики Правительства Калининградской области в предоставлении ему льготы, установленной ст.16 п.1 пп.5 ФЗ «О ветеранах» отказало. Законодательные акты, на которые при этом ссылается Министерство социальной политики, не содержат норм, отменяющих или умаляющих ранее принятые законами РФ меры социальной поддержки, устанавливают порядок сохранения мер социальной защиты инвалидов, обеспечивают предоставление мер социальной поддержки инвалидам по их выбору или без выбора по одному из оснований, независимо от основания установления меры социальной защиты, при этом исключает одновременное предоставление одних и тех же мер социальной защиты, предусмотренных по нескольким основаниям. ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установил порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий-инвалидам, проживающим на приватизированной жилой площади. По данному порядку оплата коммунальных услуг производилась по ст.17 п.13 вышеназванного закона, а оплата жилой площади по ст.16 п.1 пп.5 ФЗ -5 «О ветеранах», устанавливающей оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилого помещения Просит обязать Министерство социальной политики Правительства Калининградской области произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать компенсацию морального вреда в размере Х руб.
Судом в качестве соответчика было привлечено ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Министерство финансов Калининградской области, 3-лица: РИВЦ «Симплекс», ООО «МУП ЖЭУ-29».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, увеличив размер компенсации морального вреда до Х руб., пояснения дал так, как они изложены выше, дополнительно пояснив, что просит произвести перерасчет произведенной им оплаты услуг в виде содержания жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Ответчик ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», 3-лицо РИВЦ «Симплекс», в судебное заседание не явились; о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом
Представитель ответчиков Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области А., действующая на основании доверенностей, иск не признала, пояснив, что истец является ветераном боевых действий и инвалидом <данные изъяты>. Как ветеран боевых действий истец имеет право в соответствии с пд.5 п.1 ст.16 ФЗ-5 «О ветеранах» на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений( в коммунальных квартирах –занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Как инвалид, истец имеет право в соответствии с ч.13 ст.17 ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на предоставление скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда. Льгота по ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет больший объем. Согласно положениям ст.31 ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.13 ФЗ-5 «О ветеранах» при наличии у инвалида или ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина. Истец выбрал меры социальной поддержки по ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон Калининградской области № 372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» предусматривает замену натуральных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на денежные компенсации. Согласно п.12 Порядка выплаты компенсации расходов на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009г. № 818 – при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, предоставляется одна по выбору гражданина, что не противоречит требованиям федерального законодательства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель 3-лица ООО «МУП ЖЭУ-29». - по доверенности П. в судебном заседании полагал исковые требования Книжник В.С. о понуждении произвести перерасчет услуг по содержанию жилья подлежащими удовлетворению, поскольку меры социальной поддержки истцу должны быть предоставлены как на основании ФЗ «О ветеранах», так и на основании ФЗ» О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Выслушав истца, представителя ответчиков, представителя 3-лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Книжник В.С. является ветераном боевых действий, что следует из свидетельства . и инвалидом <данные изъяты> что следует из справки, выданной ФГУ ГБ МСЭ филиал № г.Калининграда ДД.ММ.ГГГГ .
Также судом установлено, что истец является получателем компенсации за жилищно-коммунальные услуги, как инвалид, а именно истцу предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг в соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Из справки, предоставленной ООО «МУП ЖЭУ-29» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцом производилась оплата за содержание жилья в полном размере, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно ст.16 ч.1 п.5 ФЗ «О ветеранах» - ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
В соответствии со ст.17 п.13 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Статьей 13 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статьей 31 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).
Однако, суд находит, что меры социальной поддержки в настоящем случае различны, в связи с чем нормы права, указанные в ст. 13 ФЗ «О ветеранах» и ст.31 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, не регулируют данные правоотношения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец, как ветеран боевых действий имеет право на меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади и как инвалид – право на скидку на оплату коммунальных услуг.
Кроме того, ни Федеральный Закон «О ветеранах», ни Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержит положений, исключающих одновременное получение разных форм социальной поддержки по нескольким основаниям.
Суд находит, что обязанность о проведении перерасчета жилищно-коммунальных платежей в виде содержания жилья должна быть возложена на ОГКУ «Центр социальной поддержки населения».
Требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ моральный вред признается вредом не материальным.
Истец же причинение ему морального вреда связывает с имеющимся у него правом на получение мер социальной поддержки по оплате услуг в виде содержания жилья.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Книжник В.С. удовлетворить частично.
Обязать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения " произвести перерасчет, произведенной оплаты Книжник В.С. услуг в виде содержания жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В остальной части исковые требования Книжник В.С. к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения " оставить без удовлетворения.
Исковые требования Книжник В.С. к Министерству социальной политики Калининградской области, Министерству финансов Калининградской области о понуждении произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей, и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 года.
Судья: Цыганкова И.М.
