Дело №2-1311/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Бирюкова Э.В.,
при секретаре Крыльцовой Д.Ю.,
с участием представителя ответчика Николаенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бубнова В.В. к учреждению ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области о признании незаконными бездействия, обязании устранения допущенных нарушений прав,
У С Т А Н О В И Л :
Бубнов В.В. обратился в суд с заявлением, указав, что администрация ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области не принимает должных мер, направленных на обеспечение ему надлежащего лечебно-оздоровительного режима в соответствии со Стандартами оказания медицинской помощи больным болезнью вызванной ННН а также не принимает мер в части необходимости освобождения его от физических работ, зарядки.
В судебное заседание заявитель Бубнов В.В. отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-ААА не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.
Представитель ответчика Гущина Г.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителя не признала и полагала не подлежащими удовлетворению. Суду представлены письменные возражения, в которых указывается на содержание Бубнова В.В. в ФБУ ИК-№№№ в строгих условиях содержания. По прибытию в ФБУ ИК-ААА Бубнов В.В. находился на диспансерном наблюдении с диагнозом: ННН. В соответствии с назначенным в ННН лечением осужденный получает ННН терапию ННН. Перерывов в выдаче специальных препаратов не было. Согласно ст.11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч.1), кроме того, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2). Кроме того, представитель пояснила, что ссылка Бубнова В.В. на Стандарты оказания медицинской помощи больным болезнью вызванной ННН в условиях стационара и при оказании амбулаторно-поликлинической помощи неправомерна, поскольку указанные документы не зарегистрированы в установленном порядке в Министерстве юстиции РФ и следовательно не являются обязательными к исполнению, а носят рекомендательный характер. Обязанность содержания в чистоте о опрятности жилых помещений также предусмотрена п.4 абзаца 3 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205. Выполнение осужденными физической зарядки, предусмотренно распорядком дня осужденных. В соответствии с совместным приказом МЗ Соцразвития РФ №640 и МЮ РФ №190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» больному может быть назначен постельный, полупостельный или общий режим. Постельный режим назначается больным с повышенной температурой тела, выраженной общей слабостью, являниями интоксикацией, полупостельный назначается больным, лечение которых требует ограничение двигательной активности, общий назначается больным, лечение которых не требует ограничения двигательной активности. Бубнову В.В. неоднократно назначался постельный режим по клиническим показаниям в связи с простудными заболеваниями. Бубнов В.В. получал стационарное лечение в МСЧ ОИБ №№№ при ФБУ ИК-№№№. В настоящее время общее состояние Бубнова В.В. стабильное, показаний для назначения ограничений режима содержания нет.
Выслушав представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
У Бубнова В.В. в соответствии с диагнозом имеются следующие заболевания: ННН
В соответствии с ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.29 « Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 №54 отбывающие наказание в местах лишения свободы имеют право на получение медицинской помощи.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 №640/190, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения.
Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений, предусмотренных федеральными законами.
Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.
Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Первичный медицинский осмотр проводится в кратчайшие сроки до направления прибывших подозреваемых, обвиняемых и осужденных в "общие" камеры. Осмотр проводит врач или фельдшер в специально оборудованной медицинской комнате сборного отделения СИЗО, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростомером.
На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца.
Больному может быть назначен постельный, полупостельный или общий режим. Постельный режим назначается больным с повышенной температурой тела, выраженной общей слабостью, явлениями интоксикации, полупостельный - больным, лечение которых требует ограничения двигательной активности; общий - больным, лечение которых не требует ограничения двигательной активности (п.76).
В исследованной в судебном заседании медицинской карте Бубнова В.В. имеются данные, позволяющие сделать вывод об оказании ему медицинской помощи, в том числе и по его заболеванию ННН, а именно по прибытию в ФБУ ИК-ААА Бубнов В.В. находился на диспансерном наблюдении с диагнозом: ННН. В соответствии с назначенным в ННН лечением Бубнов В.В. получает ННН терапию ННН. Перерывов в выдаче специальных препаратов не выявлено. Бубнов В.В. неоднократно осматривался врачами-специалистами: ННН.
Таким образом, руководствуясь вышеизложенным, а также информацией, полученной при исследовании медицинской карты Бубнова В.В., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ему постельного или полупостельного режима на постоянной основе по мотиву быстро наступающей усталости, утомляемости.
В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч.1), кроме того, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2).
На основании ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).
В соответствии с Приказом Минюста РФ от 03.11.205 №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, согласно приложения, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных п.п.19-25).
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что распорядок дня осужденных содержащихся на строгих условиях в ФБУ ИК-№№№ соответствует требованиям вышеуказанному приказу Минюста.
Доводы Бубнова В.В. о допущенных нарушениях в части соблюдения режима содержания и выполнения правил внутреннего распорядка также не нашли своего подтверждения.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие нарушения прав Бубнова В.В. по заявленным требованиям, несостоятельность доводов последнего, суд приходит к выводу об об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Государственную пошлину в размере 200 рублей на основании ст.98 ГПК РФ надлежит взыскать с Бубнова В.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Бубнова В.В. о признании незаконным бездействия администрации ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, обязании устранения нарушенных прав отказать.
Взыскать с заявителя Бубнова В.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2011 года.
Судья Э.В. Бирюков
