Дело № 2-1420/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011года
Ленинградский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Морозовой О.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменкова Т.П., Кузьменкову Д.С.. Кузьменковой А.Д., Кузьменков Е.Д. об оспаривании отказа Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Калининградской области в регистрации права на объект недвижимого имущества
У С Т А Н О В И Л:
Кузьменкова Т.П., Кузьменкову Д.С., Кузьменковой А.Д., Кузьменков Е.Д. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа ФИО2 регистрационной службы РФ по Калининградской ФИО10 в регистрации права на объект недвижимого имущества, в иске указали, что <адрес> принадлежит на праве собственности истцам по 1/4 доле каждому, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Данную квартиру они перепланировали, переустроили и реконструировали своими силами, с целью улучшения комфортности и условий проживания. Согласие собственников многоквартирного дома на реконструкцию было получено на общем собрании (в очной форме) собственников помещений в многоквартирном <адрес>, что подтверждено протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ С целью подготовки проектного предложения (разработки проекта) по перепланировке, переустройству квартиры, было подготовлено проектное предложение, в котором указано какие работы и каким образом необходимо провести чтобы выполнить перепланировку указанной квартиры. С данными документами Кузьменкова Т.П. обратилась в комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» для получения решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Данное решение было выдано ДД.ММ.ГГГГ. далее истцами были выполнены строительно-монтажные работы по перепланировке квартиры согласно проектному предложению ООО «БалтИЗО» и на основании решения комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», что подтверждается актом приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. После получения Акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменкова Т.П., Кузьменкову Д.С., Кузьменковой А.Д., Кузьменков Е.Д. в связи с изменением технических характеристик квартиры обратились с соответствующим пакетом документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской ФИО10 с заявлением на внесение изменений в ЕГРП с целью регистрации права собственности на <адрес> после перепланировки, но получили отказ, с указанием о необходимости предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Считают данный отказ не законным, просят признать отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на объект: <адрес> путем регистрации права долевой собственности на двухкомнатную <адрес>.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Калининградской по доверенности Смирнов М.В. требования не признал, пояснив, что сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьменкова Т.П. было отказано в государственной регистрации внесения изменений ЕГРП по объекту: однокомнатная квартира, по адресу: <адрес>, поскольку при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию установлено, что истцами выполнена реконструкция жилого помещения, однако заявителями представлен акт приемочной комиссии о завершении перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ, когда заявителям было необходимо представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и обратиться в управление с заявлением о погашении регистрационной записи права долевой собственности на однокомнатную квартиру при одновременной подаче заявлений всех собственников на регистрацию права долевой собственности на двухкомнатную квартиру. Считает отказ в государственной регистрации изменений в ЕГРП в части характеристик объекта обоснованным. Что касается государственной регистрации за истцами права общей долевой собственности на спорную квартиру, то с такими заявлениями истцы в регистрирующий орган не обращались, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель третьего лица Администрации Ленинградского района городского округа «Город Калининград» по доверенности Бурко М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Администрация Ленинградского района в соответствии Порядком согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся на территории городского округа «Город Калининград», утвержденного постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся на территории городского округа «Город Калининград» - в случае если переустройство и (или) перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещений в соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ должно быть получено согласие всех собственников пом6ещений в многоквартирном доме. Согласно п.2.2.1 вышеуказанного порядка завершение переустройства и(или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Никакого разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, поскольку все необходимые документы были собраны и представлены в регистрирующий орган, оснований для отказа не было.
Представитель третьего лица - Администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Кузьменкова Т.П., Кузьменкову Д.С., Кузьменковой А.Д., Кузьменков Е.Д. являются собственниками однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждый (свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 39 –№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
В указанной квартире истцами на основании Решения Администрация городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектным предложением ООО «БалтИЗО» было произведено переустройство, перепланировка жилого помещения с увеличением границ жилого помещения. До перепланировки <адрес> состояла из одной жилой комнаты(12кв.м), коридора (2,54кв.м), санузла (2,2) кв.м, кухни(4,9)кв.м, балкона(0,8кв.м), общая площадь квартиры составляла 22,3кв.м, жилая – 12кв.м.
После перепланировки общая площадь квартиры изменилась и составляет-31кв.м, жилая площадь-21,5кв.м, площадь с холодными помещениями 31,8кв.м. квартира состоит из двух комнат (12,5кв.м и 9,5кв.м). кухни-4,9кв.м, коридора-2,4кв.м, санузла -2,2кв.м,
Строительно-монтажные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно проекту и на основании разрешения комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», что подтверждается актом приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения.
Истцы Кузьменков Е.Д., Кузьменковой А.Д., Кузьменкову Д.С. обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации внесений изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в связи с изменением паспортных данных заявителей.
Истец Кузьменкова Т.П. обратилась с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в связи с изменений технических характеристик объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадь квартиры стала 31кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП отказано ( сообщение об отказе №) по тому основанию, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства ( абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Отказывая в государственной регистрации изменений в ЕГРП, государственный регистратор исходил из того, что документы, представленные на регистрацию, поданы в нарушение требований п.3ст.36ЖК РФ, из которой следует, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Однако заявителем представлен акт приемочной комиссии о завершении перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ, которая заключалась в устройстве новой перегородки в помещении общего пользования с целью устройства жилого помещения. В связи с чем, заявителю для целей государственной регистрации необходимо было представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и обратиться в управление с заявлением о погашении регистрационной записи права долевой собственности на однокомнатную квартиру при одновременной подаче заявлений всех сособственников на регистрацию права долевой собственности на двухкомнатную квартиру, имея в наличии квитанции, подтверждающие оплату государственной пошлины в размере 250рублей каждым собственником.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом согласно пункту 10 статьи 1 Кодекса под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Помещение как самостоятельный объект капитального строительства Кодексом не определено. Однако в части 4 статьи 39 Кодекса указано на "помещения, являющиеся частью объекта капитального строительства", к которым относится и квартира.
Таким образом, поскольку после выполнения строительно-монтажных работ в <адрес>, изменились параметры квартиры (количество комнат, площадь квартиры) за счет присоединения помещения общего пользования, то в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Кодекса, указанные преобразования относятся к понятию реконструкции.
В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Между тем в пункте 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливается, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Поскольку из представленного акта приемочной комиссии не следует, что изменение части объекта капитального строительства не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не превышают предельные параметры реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а поскольку была произведена реконструкция квартиры, требование регистратора о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию суд находит обоснованным.
Обоснованно и требование регистратора о предоставлении заявлений о погашении регистрационной записи права долевой собственности на однокомнатную квартиру при одновременной подаче заявлений всеми участниками долевой собственности на регистрацию права долевой собственности на двухкомнатную квартиру. Вместе с тем, такие заявления истцами в регистрирующий орган не представлены. Поскольку государственная регистрация прав носит заявительный характер,, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности внести изменения в Единый государственный реестр прав на объект: <адрес> путем регистрации права долевой собственности истцов на двухкомнатную <адрес> у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузьменкова Т.П., Кузьменкову Д.С.. Кузьменковой А.Д., Кузьменков Е.Д. об оспаривании отказа ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, и понуждении внести изменения в Единый государственный реестр прав на объект: <адрес> путем регистрации права долевой собственности на двухкомнатную <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Е.В. Чеснокова
