Дело № 2-371/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Алексенко Л.В.
при секретаре Бондарь В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемиса А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Черемис А.А. обратился в суд с иском к ответчику о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности мастера и прораба (производителя работ): с 16 июня 1977 года по 31 мая 1979 года - в Передвижной механизированной колонне № специализированного треста «Г»; с 22 марта по 27 июля 2000 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И; с 05 октября 2000 года по 15 июня 2001 года - в ООО «Б»; с 18 июня по 20 декабря 2001 года - в ООО «С»; с 10 января по 08 июня 2002 года - в ООО «Н»; с 01 июля 2002 года по 14 июля 2003 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И; с 01 августа 2003 года по 08 июня 2005 года и с 19 октября 2006 года по 28 июля 2008 года - в общестроительном участке ООО «С»; с 05 июля по 16 августа 2005 года - в ООО «Р»; с 18 августа по 31 октября 2005 года - в КРООИ «П»; с 01 августа по 24 сентября 2008 года - в ООО «А»; и досрочном назначении трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с особыми условиями труда на основании п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Черемис А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. По существу иска пояснил, что периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Простоев за весь период работы истца не было, работал полный день. Представить иные документы истец не может в связи с ликвидацией либо фактическим прекращением деятельности организаций. То обстоятельство, что данные организации не сдавали сведения о его работе или не отчисляли страховые взносы в пенсионный фонд не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии, так как это свидетельствует только о том, что указанные работодатели не в полной мере исполняли требования Управления ПФ РФ, а не о том, что истец не работал на работах с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика по доверенности Ткач И.А. исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва на иск. Отказ в назначении истцу указанной пенсии соответствует положениям действующего законодательства, характер работы должен подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации, учреждения) со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии конкретными лицами. Заявление Черемиса А.А. на назначение досрочной трудовой пенсии бы принято 26 мая 2010 года. На основании предоставленных документов специальный трудовой стаж составил 7 лет 11 месяцев 13 дней. В специальный трудовой стаж не были включены спорные периоды работы по тем основаниям, что отсутствует льготная справка, индивидуальные сведения, если и сданы организациями, то без кода льготы, провести документальную проверку не представляется возможным, так как организации не ведут хозяйственную деятельность, и местонахождение организаций и документов не известно. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец Черемис А.А. 26 мая 2010 года обратился в отдел назначения и выплаты пенсий УПФ РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет на основании подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у него 12 лет 6 месяцев работы в особых условиях. Однако истцу было в этом отказано на том основании, что в специальный стаж истца не были засчитаны вышеуказанные периоды работы. Специальный трудовой стаж истца без учета спорных периодов составил 7 лет 11 месяцев 13 дней.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет назначается трудовая пенсия по старости ранее установленного возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 537 от 18.07.2002 г. - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены работы в должности производителя работ, к которым относится и должность прораба.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как видно из трудовой книжки, Черемис А.А. работал в периоды времени:
- с 16 июня 1977 года по 31 мая 1979 года - в Передвижной механизированной колонне № специализированного треста «Г» в должности мастера;
- с 22 марта по 27 июля 2000 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И;
- с 05 октября 2000 года по 15 июня 2001 года - в ООО «Б» в должности прораба;
- с 18 июня по 20 декабря 2001 года - в ООО «С» в должности прораба;
- с 10 января по 08 июня 2002 года - в ООО «Н» в должности прораба;
- с 01 июля 2002 года по 14 июля 2003 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И;
- с 01 августа 2003 года по 08 июня 2005 года и с 19 октября 2006 года по 28 июля 2008 года - в общестроительном участке ООО «С» в должности прораба (производителя работ);
- с 05 июля по 16 августа 2005 года - в ООО «Р» в должности прораба строительного участка;
- с 18 августа по 31 октября 2005 года - в КРООИ «П» в должности прораба (производителя работ) (в строительстве);
- с 01 августа по 24 сентября 2008 года - в ООО «А» в должности прораба (производителя работ).
В связи с отсутствием необходимых документов, бесспорно подтверждающих специальный характер работы и условия труда в должности мастера в Передвижной механизированной колонне № специализированного треста «Г» и в должности прораба в ООО «Н» (льготные справки, первичные документы, местонахождение организаций не известно, а в отношении ООО «Н» отсутствует выписка из ЕГРЮЛ, и иные сведения, которые могли бы подтвердить, что организация выполняла строительные работы), суд полагает невозможным зачесть периоды работы с 16 июня 1977 года по 31 мая 1979 года, а также с 10 января по 08 июня 2002 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Вместе с тем, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж работы истца периоды работы в должности прораба (производителя работ):
- с 22 марта по 27 июля 2000 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И (4 месяца 5 дней);
- с 05 октября 2000 года по 15 июня 2001 года - в ООО «Б» (8 месяцев 11 дней);
- с 18 июня по 20 декабря 2001 года - в ООО «С» (6 месяцев 2 дня);
- с 01 июля 2002 года по 14 июля 2003 года - в хозрасчетном участке №5 Калининградской региональной общественной организации И (1 год 0 месяцев 14 дней);
- с 01 августа 2003 года по 08 июня 2005 года (1 год 10 месяцев 8 дней) и с 19 октября 2006 года по 28 июля 2008 года (1 год 9 месяцев 9 дней) - в общестроительном участке ООО «И
- с 05 июля по 16 августа 2005 года (1 месяц 12 дней) - в ООО «Р»;
- с 18 августа по 31 октября 2005 года (2 месяца 14 дней) - в КРООИ «П»;
- с 01 августа по 24 сентября 2008 года (1 месяц 24 дня) - в ООО «А», а всего 6 лет 8 месяцев 9 дней, по следующим основаниям.
Действительно Пенсионным фондом не проведена проверка первичной документации в вышеуказанных организаций в связи с тем, что данные организации в настоящее время не осуществляют своей деятельности, судебные запросы, направленные по месту государственной регистрации организаций, также были оставлены без ответа в связи с неполучением запроса и возвращением его в суд по истечении срока хранения письма либо выбытием адресата.
Вместе с тем, все вышеуказанные организации являются строительными организациями, осуществляли строительство жилых, нежилых зданий и сооружений, это обстоятельство подтверждается содержащимися в выписках из ЕГРЮЛ сведениями о деятельности, а также лицензиями на выполнение строительных работ в отношении ряда организаций. Работа истца в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными рядом организаций (КРООИВА, БСК) льготными справками. За период работы истца в КРООИВА, ООО «БСК», РСУ «ЖГПС», КРОООИ «П», ООО «А» производились страховые отчисления в пенсионный фонд.
Должность истца, указанная в трудовой книжке, - прораб (производитель работ) - занесена в Список № 2; доказательств, опровергающих полную занятость истца в течение всего рабочего времени, в судебное заседание не представлено.
Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд, выдаче соответствующих льготных справок о периоде работы с учетом характера и условий работы, а также по хранению первичных документов, связанных с работой истца, не должно ущемлять Конституционное право работника на получение социального обеспечения по возрасту (статья 39, часть 1). При этом Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 9 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, и истец имеет право на досрочное назначение ему пенсии в соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку, с учетом указанного и зачтенных ответчиком иных периодов работы истца, у него на момент обращения за пенсией имелось не менее 12 лет 6 месяцев стажа такой работы (7 лет 11 месяцев 13 дней +6 лет 8 месяцев 9 дней), не менее 25 лет страхового стажа и 1 января 2010 года истец достиг 55-летнего возраста.
Датой, с которой требуемая истцом пенсия должна быть назначена, является в соответствии с положениями ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», день его обращения за пенсией, т.е. 26 мая 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Черемиса А.А. удовлетворить в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж Черемиса А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с тяжелыми условиями труда в должности прораба (производителя работ):
- с 22 марта по 27 июля 2000 года - в хозрасчетном участке №1 Калининградской региональной общественной организации И;
- с 05 октября 2000 года по 15 июня 2001 года - в ООО «Б»;
- с 18 июня по 20 декабря 2001 года - в ООО «С»;
- с 01 июля 2002 года по 14 июля 2003 года - в хозрасчетном участке № Калининградской региональной общественной организации И
- с 01 августа 2003 года по 08 июня 2005 года и с 19 октября 2006 года по 28 июля 2008 года - в общестроительном участке ООО «С»;
- с 05 июля по 16 августа 2005 года - в ООО «Р»;
- с 18 августа по 31 октября 2005 года - в КРООИ «П»;
- с 01 августа по 24 сентября 2008 года - в ООО «А»,
и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости на основании ст. 27. п. 1 подп. 2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 26 мая 2010 года.
В удовлетворении иска в остальной части Черемису А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: подпись
Копия верна: Алексенко Л.В.
