Дело № 2-4284/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 августа 2010года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.,
при секретаре Дерябиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давиденко А.И. об оспаривании действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
У с т а н о в и л :
Давиденко А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по внесению в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи об избрании Ж.В.Ф. председателем правления ТСЖ «П», указав, что он является председателем правления ТСЖ «П» на основании решения правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что он является председателем ТСЖ «П»содержались в ЕГРЮЛ в выписке от ДД.ММ.ГГГГ за №а.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области сформировала выписку из ЕГРЮЛ № на основании протокола собрания правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ, но как следует из текста указанного протокола, проводилось заседание правления, протокол подписан председателем заседания правления, а не председателем собрания правления.
Налоговый орган произвел подмену понятий в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №. В графе по порядку за № выписки протокол собрания правления неправомерно превратился в протокол общего собрания участников юридического лица.
В соответствии с Уставом ТСЖ «П» переизбрание председателя и освобождение его от полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания.
Тем самым налоговый орган неправомерно узаконил протокол собрания правления от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего были незаконно прекращены его полномочия председателя правления ТСЖ, чем нарушил его права.
Просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по внесению записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №В,2010 об избрании Ж.В.Ф. председателем правления ТСЖ «П».
ТСЖ «П» привлечено судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В судебном заседании Давиденко А.И. и его представитель доводы заявления поддержали, указав, что налоговому органу для внесения изменений в сведения о юридическом лице ТСЖ «П», содержащиеся в ЕГРЮЛ был представлен протокол заседания правления ТСЖ «П», которым был избран председателем правления ТСЖ «П» Ж.В.Ф.. На основании этого документа и заявления Ж.В.Ф. были внесены изменения в ЕГРЮЛ, несмотря на то, что оснований для внесения изменений не было, поскольку в налоговый орган был представлен протокол собрания правления, а не протокол общего собрания участников юридического лица, к компетенции которого относится переизбрание председателя правления.
Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по доверенности Л.Г.В. с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, заявитель предоставил все необходимые для проведения государственной регистрации документы, что подтверждается распиской в получении документов представленных в регистрирующий орган. В связи с чем инспекцией было принято решение о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании документов, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить проверку достоверности указанных юридическим лицом сведений. Данные сведения носят заявительный характер, ответственность за их достоверность в силу п.1 ст. 25 Закона возложена на заявителя, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Поскольку у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «"П" по доверенности Б.Г.И. требования Давиденко А.И. поддержал.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Давиденко А.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации, в соответствии с которой одним из оснований для отказа служит подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц ( пункт 1 п.п. б);
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 данного Закона представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган было подано заявление по форме N Р50005 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений не связанных с изменением учредительных документов, подписанное Ж.В.Ф. с представлением регистрирующему органу протокола собрания правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, которым досрочно прекращены полномочия председателя правления Давиденко А.И. и избран председатель правления ТСЖ «П» Ж.В.Ф..
Решением Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, где председателем правления ТСЖ «П» указан Ж.В.Ф., внесена запись о прекращении полномочий председателя правления ТСЖ «П» Давиденко А.И.. В разделе сведения о документах, представленных для внесения данной записи в ЕГРЮЛ, указан протокол общего собрания участников юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем регистрирующему органу был представлен не протокол общего собрания участников ТСЖ «П», а протокол собрания правления ТСЖ «П».
В соответствии с п.15.2 Устава ТСЖ «П» председатель правления действует от имени товарищества без доверенности.
В силу п.15.2 Устава ТСЖ «П» переизбрание председателя и освобождение его от полномочий осуществляется по решению общего собрания, о чем не могло быть не известно регистрирующему органу, поскольку Устав ТСЖ «П» находится в материалах регистрационного дела юридического лица..
Таким образом, при обращении в регистрирующий орган Ж.В.Ф. не имел права действовать от имени юридического лица, в том числе, подписывать заявление о внесении изменений в государственный реестр, поскольку в нарушение Устава ТСЖ «П» переизбрание председателя правления Давиденко А.И. и освобождение его от полномочий было принято собранием правления ТСЖ «П», а не общим собранием ТСЖ «П».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения в регистрирующий орган Ж.В.Ф. не предоставил документ, подтверждающий правомерность его действий от имени ТСЖ «П», что препятствовало государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.
При таких обстоятельствах действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по внесению записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Товарищества собственников жилья «П» следует признать неправомерными и нарушающими права Давиденко А.И.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщиком устранить допущенные нарушения – аннулировать из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Товарищества собственников жилья «П».
Руководствуясь ст. 194-199, 253 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Заявление Давиденко А.И. удовлетворить. Признать неправомерными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области по внесению записи за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Товарищества собственников жилья «П».
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщиком устранить допущенные нарушения – аннулировать из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Товарищества собственников жилья «П».
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
.
.
Судья: Е.В. Чеснокова
