Дело №2-2496/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011года г.Калининград
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Шубина Д.В., при секретаре Минченковой В.В., с участием:
представителя заявителя Гречухо С.Ф.
судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Мельчаковой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачева И.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя в связи с возбжудением исполнительного производства № и невозвращением изъятых в ходе производства по административному делу денежных средств незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Горбачев И.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калинниграда, указав следующее.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 18 февраля 2011 года возбуждено исполнительное производство в отношении Горбачева И.А., ему предложено добровольно оплатить штраф в размере <данные изъяты> в течение 5 дней.
Заявитель не согласен с указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства, полагая, что исполнительный документ не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в резолютивной части постановления ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, являющегося исполнительным документом, не решен вопрос о денежных средствах, изъятых в ходе таможенного досмотра и механизме их возврата. Также, по мнению заявителя, до принятия и возбуждения исполнительного производства ОСП Ленинградского района г. Калининграда должен был быть разрешен вопрос о возврате изъятых в ходе таможенной процедуры денежных средств в сумме <данные изъяты>, которые ему принадлежат. Кроме того, ссылается на невозможность уплаты штрафа ввиду тяжелого материального положения. На основании изложенного просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 февраля 2011 года.
Представитель заявителя Гречухо С.Ф. настаивал на удовлетворении жалобы и пояснил, что представленное в ОСП постановление по делу об административном правонарушении не является актом по делу об административном правонарушении. Судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства должен был быть решен вопрос о возврате изъятых у Горбачева И.А. в ходе производства по делу об административном правонарушении денежных средств. В настоящее время Горбачев И.А. не имеет возможности оплатить штраф, ввиду того, что он является безработным, на его иждивении находится мать – ивалид 1 группы.
Судебный пристав-исполнитель Мельчакова Л.С. возражала против удовлетворения требований жалобы, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства № вынесено законно и обоснованно, на основании представленного в ОСП Ленинградского района г. Калининграда вступившего в законную силу постановления по делу об административнмо правонарушении, которое в силу положений ФЗ «Об исполнительном производсвте», является исполнительным документом. Пояснила также, что решение вопроса о возвращении Горбачеву И.А. изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении денежных средств, в ее компетенцию не входит.
ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание своего представителя не направило.
Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Как следует из ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 13 этого же закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.
Вопреки утверждению представителя заявителя, постановление о назначении административного наказания от 29 апреля 2010 года, вынесенное руководителем ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Калининградской области, является актом по делу об административном правонарушении, соответствует требованиям, указанным в ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и подлежит исполнению на основании ст. 31.2 КоАП РФ, ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда правомерно, в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 13, 14, 30, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, оснований для его отмены не имеется.
Оценивая утверждение Горбачева И.А. и его представителя о том, что судебный пристав-исполнитель до возбуждения исполнительного производства был обязан обеспечить возврат денежных средств, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оно не основано на законе.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Вопреки утверждению заявителя, в постановлении по делу об административном правонарушении решен вопрос об изъятых деньгах – согласно абзацу 4 резолютивной части постановления, изъятые в ходе таможенного досмотра денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей подлежат возврату Горбачеву И.А. Исполнение в данной части постановления по делу об административном правонарушении должно реализовываться органом, в котором находятся на хранении изъятые денежные средства, а действия (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в случае удержания изъятых денежных средств могут быть обжалованы в установленном порядке, и предметом рассмотрения по данному заявлению Горбачева И.А. не являются.
Сведения о тяжелом материальном положении Горбачева И.А., о невозможности оплатить наложенный штраф, не являются основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя, связанных с возбуждением исполнительного производства, незаконными.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных Горбачевым И.А. требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198,199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Горбачева И.А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района Мельчаковой Л.С. в связи с возбжудением исполнительного производства № и невозвращением изъятых в ходе производства по административному делу денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2011 года.
Судья Д.В. Шубин
