РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кузнецов В.М.                                               дело № 33 - 1426 / 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Калининград                                                                       30 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.

судей Николенко Л.Н., Королевой Н.С.

при секретаре Быковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации МО «Черняховское городское поселение» на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2011 года, которым удовлетворено заявление Быстровой А.В.

Признано незаконным с даты его вынесения постановление главы администрации «Черняховское городское поселение» Д. от 18 февраля 2011 года № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым семье Быстровой А.В. (состав семьи 2 человека) отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд обязал главу администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» Д. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав Быстровой А.В. и принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Николенко Л.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» - Деминой Ю.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Быстровой А.В., Киореско В.Ю., действующей в своих интересах и в интересах Быстровой А.В. и Киореско Т.А., Проневич Я.Ю., полагавших кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Быстрова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» Д. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что проживает в аварийном доме по адресу: <адрес>. Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 12.07.2010 года № жильцам указанной квартиры предоставлено для переселения другое жилое помещение по адресу: <адрес>, которое ухудшает положение ее семьи, поскольку площадь предоставляемого жилого помещения не соответствует норме предоставления жилого помещения, установленной постановлением главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение».

30 декабря 2010 года она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «Черняховское городское поселение» с заявлением о постановке ее и ее сына Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако в постановке на такой учет ей было отказано по той причине, что семье предоставлена для переселения другая квартира. С отказом в постановке на учет заявитель не согласна, просила признать незаконным постановление главы администрации МО «Черняховское городское поселение».

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация МО «Черняховское городское поселение» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в связи с проживанием семьи Киореско Т.А., членом которой является Быстрова А.В., в аварийном жилом доме, им была предоставлена для переселения благоустроенная квартира по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение Быстрова А.В. и члены ее семьи не вселились. В связи с этим нуждаемость Быстровой А.В. в жилом помещении не подтверждена предоставленными ею на рассмотрение жилищной комиссии документами. Вопрос о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении может быть решен после переселения и регистрации членов семьи Киореско Т.А. в квартиру, предоставленную для переселения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что Быстрова А.В. признана инвалидом № группы, семья Быстровой А.В. является малоимущей, что подтверждается справкой управления социальной защиты населения МО «Черняховский муниципальный район», сообщением главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение», представленными Быстровой А.В. в жилищную комиссию документами, необходимыми для определения дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи, показаниями свидетеля З., содержанием протокола заседания комиссии по жилищным вопросам и не оспаривалось представителем администрации МО «Черняховское городское поселение».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства

Из материалов дела следует, что Быстрова А.В. и ее несовершеннолетний сын Н. зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В этой же квартире зарегистрированы и проживают мать Быстровой А.В. - Киореско Т.А., сестры - Киореско В.Ю., Проневич Я.Ю. и несовершеннолетние племянники - С., А., а всего 7 человек.

Дом, в котором Быстрова А.В. и ее родственники занимают квартиру, включен в список аварийных домов, в связи с чем, постановлением и.о. главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 12 июля 2010 года № указанным лицам предоставлено для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 18 февраля 2011 года № Быстровой А.В. (состав семьи 2 человека) отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Как видно из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 4 февраля 2011 года и направленного Быстровой А.В. сообщения, основанием для отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило то обстоятельство, что ей предоставлено благоустроенное жилое помещение для переселения из аварийного жилого дома, т.е. в связи с отсутствием нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Признавая отказ в постановке Быстровой А.В. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, по этим основаниям незаконным, суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения Быстровой А.В. в администрацию муниципального образования «Черняховское городское поселение» и отказа ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявительница и указанные выше ее родственники фактически проживали по месту своей регистрации по адресу: <адрес>, занимая двухкомнатную квартиру общей площадью 45,1 кв.м. Площадь данной квартиры, с учетом количества зарегистрированных и проживающих в ней лиц, значительно меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением главы Черняховского муниципального образования от 07.06.2005 года N 668 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений» в размере 8 кв.м на одного человека.

Предоставление Быстровой А.В. и ее родственникам другого жилого помещения в соответствии с требованиями ст.89 ч.1 ЖК РФ основанием к отказу в постановке Быстровой А.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении служить не может, на что правильно указал суд в решении.

Из материалов дела видно, что площадь предоставленного Быстровой А.В. и ее родственникам жилого помещения по адресу:                  <адрес> составляет 54,4 кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 49, 50, 51, 52 ЖК РФ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Быстрова А.В. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, причем, она вправе состоять на таком учете по нескольким основаниям (как малоимущая и как инвалид) и по своему выбору может быть принята на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В связи с изложенным не могут быть признаны состоятельными и доводы кассационной жалобы администрации МО «Черняховское городское поселение» о том, что представленными в жилищную комиссию документами не подтверждена нуждаемость Быстровой А.В. в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Доводы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» о том, что в предоставленную для переселения квартиру № в доме № по <адрес>, возможно, вселятся не все проживающие вместе с Быстровой А.В. родственники, носят предположительный характер и не могут служить основанием к отказу в принятии Быстровой А.В. на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, Быстрова А.В. может быть снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке, предусмотренном ст.56 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 361 п.1, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: