РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Патрина В.В.                    дело № 33 - 65 / 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2011 года                                                    г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шлейниковой И.П.,

судей                        Яковлева Н.А., Зеленского А.М.,

при секретаре Елиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 ноября 2010 года, которым суд заявление Цаплиной Е.А. удовлетворил;

возложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области обязанность зарегистрировать право собственности Цаплиной Е.А. на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 25000 кв.м по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области Соломатиной А.В., поддержавшей доводы своей жалобы, представителя Цаплиной Е.А. - Айирян Ж.Э., полагавшей, что жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Цаплина Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации её права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 25000 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство. В обоснование заявленного требования Цаплина Е.А. указала, что является дочерью А. После смерти отца она своевременно обратилась к нотариусу, который 28 ноября 2009 г. выдал ей свидетельство о праве на наследство. Она сразу не заметила, что в свидетельстве о праве на наследство площадь земельного участка вместо 25000 кв.м указана 2500 кв.м. Впоследствии нотариус исправил ошибку в самом свидетельстве о праве на наследство, а также подготовил письмо о том, что данная ошибка произошла по её вине. Однако Управление отказало в регистрации права собственности на 25000 кв.м, сославшись на письмо администрации Б. района. Когда первый раз она регистрировала свое право собственности в Управлении, она сразу приобщила к заявлению свидетельство о праве на наследство и постановление № от 26 октября 1993 г. о выделении отцу земельного участка площадью 25000 кв.м. Свидетельством, выданным отцу 26 октября 1993 г., также подтверждается его право собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м. Отказ Управления нарушает её права как собственника земельного участка и является незаконным.

Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области просит решение суда отменить, указывая, что площадь в 2500 кв.м была указана как свидетельстве о праве на наследство, так и в кадастровом паспорте участка. Доверенность, выданная на имя Айирян Ж.Э., также содержала указание на участок в 2500 кв.м. На основании указанных документов и было выдано свидетельство о регистрации права на 2500 кв.м. Впоследствии был представлен кадастровый паспорт на 25000 кв.м, а также свидетельство о праве на наследство, содержащее новые исправления по площади с 2500 кв.м на 25000 кв.м, была дописана цифра «0». В результате проведенной правовой экспертизы по запросу в администрацию МО «Б. муниципальный район» был получен ответ об отсутствии в документах архивного фонда П. сельской администрации постановлений о выделении А. в 1993-1994 г.г. земельных участков, что противоречит сведениям, представленным на регистрацию. В этой связи у Управления имелись основания к отказу в регистрации прав на земельный участок площадью 25000 кв.м. Кроме того, вынося решение, суд опирался на данные, полученные уже в ходе судебного разбирательства, а именно об отсутствии спора по участку с администрацией района, сообщения ФГУ «<данные изъяты> кадастровая палата» об исправлении площади земельного участка с 2500 на 25000 кв.м. Суд не учел, что решение о наличии или отсутствии оснований для государственной регистрации выносится именно на основании документов, имеющихся в Управлении на момент вынесения такого решения. Кроме того, суд в решении обязал зарегистрировать право собственности Цаплиной на участок, в то время как Управлением вынесен отказ в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Из материалов наследственного дела к имуществу А., умершего 21 декабря 2003 г. (л.д. 27 - 75), следует, что в установленный законом шестимесячный срок дочь наследодателя Цаплина Е.А. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе на земельный участок площадью 2500 кв.м, представив свидетельство о праве собственности А. на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2,5 га, кадастровый план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выданный 27 июня 2007 г., в котором собственником земельного участка указан А. (л.д.28,42,43).

28 ноября 2009 г. нотариус выдал Цаплиной Е.А. свидетельство о праве на наследство - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 69).

На основании данного свидетельства Цаплина Е.А. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., что подтверждается соответствующим свидетельством, выданным УФРС по <данные изъяты> 21 июня 2010 г. (л.д.12).

24 августа 2010 г., после обнаружения ошибки в площади земельного участка Цаплина Е.А. обратилась в Управление с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдаче свидетельства о государственной регистрации её права собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м. в связи с допущенной технической ошибкой в площади земельного участка (л.д. 95).

При этом Цаплина Е.А. представила в Управление следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № площадью 25000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, из которого также следует, что данный земельный участок состоит на кадастровым учете с 21 апреля 2005 г. ( л.д. 99), свидетельство о праве на наследство по закону, содержащее исправления нотариуса относительно площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с 2500 кв.м. на 25 000 кв.м, а также справку нотариуса, объясняющую изменение площади земельного участка с 2500 кв.м. на 25000 кв.м технической ошибкой; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с тем же кадастровым номером площадью 2500 кв.м.; свидетельство о праве собственности А. на земельный участок площадью 2,5 га для ведения личного подсобного хозяйства, выданное П. сельской администрацией 26 октября 1993 г.; постановление той же администрации № от 26 октября 1993 г. о предоставлении А. в собственность земельного участка мерой 2,5 га для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 93 - 105).

Управление в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» направило запрос в администрацию МО «Б. муниципальный район» о том, выдавались ли А. постановление № от 26 октября 1993 г., а также свидетельство о праве собственности на землю от 26 октября 1993 г., правомерной ли является выдача данных документов (л.д. 106).

Как следует из письма администрации МО «Б. муниципальный район», постановлений о выделении земельных участков А. за 1993 - 1994 г. в книгах постановлений главы П. сельской администрации нет (л.д. 107).

5 октября 2010 г. Управление отказало Цаплиной Е.А. в регистрации её права собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м. со ссылкой на абзацы 4 и 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 110 - 111).

Удовлетворяя заявление Цаплиной Е.А., суд исходил из того, что исправления в свидетельство о праве на наследство заверены нотариусом, во всех повторно представленных Цаплиной Е.А. документах площадь земельного участка указана в 25000 кв.м, спор у заявительницы с администрацией МО «Б. муниципальный район» отсутствует, оснований подвергать сомнению наличие у наследодателя А. права собственности на земельный участок площадью 25000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства у суда не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами и считает, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области имелись законные основания к отказу в регистрации прав Цаплиной на земельный участок, площадью 25000 кв.м.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4), не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абз. 10).

Заявительницей при повторной сдаче документов в Управление были сданы документы, имеющие противоречия с документами, представленными ею ранее, что не позволило Управлению зарегистрировать ее права на земельный участок лишь на основании указанных документов, а также документов, полученных в результате правовой экспертизы. В частности, было представлено свидетельство о праве на наследство со значительным количеством исправлений, также представлялся кадастровый план участка, который по площади отличался от той площади, которая указана в кадастровом плане, представленном первоначально для регистрации 2500 кв.м (л.д.131).

Кроме того, в результате проведенной правовой экспертизы из администрации МО «Б. муниципальный район» был получен ответ об отсутствии в документах архивного фонда П. сельской администрации постановлений о выделении А. в 1993-1994 г.г. земельных участков, что противоречит сведениям, представленным на регистрацию.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности отказа в регистрации. На момент принятия такого решения Управление не располагало информацией о наличии спора по указанному земельному участку, в связи с чем установленное в суде отсутствие спора о праве также не может являться основанием к вынесению решения об удовлетворении заявления.

Вынося решение, суд опирался на данные, полученные уже в ходе судебного разбирательства, а именно об отсутствии спора по участку с администрацией района, сообщения ФГУ «<данные изъяты> кадастровая палата» об исправлении площади земельного участка с 2500 на 25000 кв.м. Суд не учел, что решение о наличии или отсутствии оснований для государственной регистрации выносится именно на основании документов, имеющихся в Управлении на момент вынесения такого решения.

Изложенное свидетельствует о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, что в соответствии с требованиями ст.362 ГПК РФ является основанием для отмены решения в кассационном порядке. Учитывая, что Управление имело законные основания к отказу в регистрации права собственности, решение Управлением вынесено в пределах своих полномочий, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении заявления Цаплиной должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 ноября 2010 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявлении Цаплиной Е.А. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказать.

Председательствующий:

Судьи: