РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Кузнецов В.М. Дело № 33-5783/10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2010г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Мухарычина В.Ю.,
судей: Зинченко С.В., Чернышевой И.П.,
при секретаре: Партей Н.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО «Коммунальные системы» на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 10 ноября 2010г., которым оставлено без удовлетворения заявление ООО «Коммунальные системы» о признании незаконным и отмене представления прокурора г. Черняховска от 11 августа 2010г. об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, внесенного в адрес ООО «Коммунальные системы».
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения представителя ООО «Коммунальные системы» - Баландина С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Коммунальные системы» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене представления прокурора г. Черняховска от 11 августа 2010г. об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, указав, что данное предписание не соответствует требованиям действующего законодательства. В обоснование своих доводов заявитель указал, что ООО «Коммунальные системы» с 09 июня 2007г. управляет мини-рынком, расположенным по <адрес>. В 2010 году работниками прокуратуры, Роспотребнадзора и Госпожнадзора была проведена проверка мини-рынка, по результатам которой в отношении генерального директора ООО «Коммунальные системы» было вынесено оспариваемое представление. Однако, проверка рынка производилась лишь путем визуального обследования, без применения специальных средств и приборов, без учета имеющейся у ООО «Коммунальные системы» разрешительной документации. В прокуратуру эти документы были представлены, в том числе представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 12 марта 2007г. и экспертное заключение от 12 марта 2007г. о соответствии мини-рынка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Были также представлены документы, подтверждающие законность и обоснованность установления торговых точек, площадки для сбора мусора и иных сооружений. Осуществляя свою деятельность на основании экспертного разрешения, ООО «Коммунальные системы» полагало, что действует в соответствии с установленными требованиями, в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3. КоАП РФ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ООО «Коммунальные системы» просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения и продолжая настаивать на доводах заявления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона (к каковым относятся и руководители коммерческих организаций) вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что основанием для принятия вышеуказанной меры прокурорского реагирования послужили нарушения санитарного и противопожарного законодательства, установленные в ходе осуществления прокурорского надзора в отношении деятельности мини-рынка по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ООО «Коммунальные системы».
Сам по себе факт того, что на момент открытия мини-рынка в 2007 году у ООО «Коммунальные системы» имелись документы о соответствии мини-рынка установленным нормам и правилам, не свидетельствуют о том, что на момент проверки рынка в 2010 году нарушения, отраженные в преставлении, не могли иметь места.
Ссылки в жалобе на отсутствие в действиях ООО «Коммунальные системы» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, правового значения для данного спора не имеют, поскольку вопрос привлечения общества к административной ответственности не относится к предмету разбирательства по данному делу.
Иным доводам кассационной жалобы в решении суда дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно. Выводы суда, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств и подробно изложенные в решении, сомнений у судебной коллегии не вызывают.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований к его отмене в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черняховского городского суда Калининградской области от 10 ноября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
