РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Протасова Е.Б. Дело № 33 - 4841
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 октября 2010 г. город Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Науменко Б.И.
Судей: Зинченко С.В., Мухарычина В.Ю.
При секретаре: Минченко И.А.
рассмотрела в судебном заседании 20 октября 2010 года кассационную жалобу Бобкова В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 29 июля 2010 года, которым в удовлетворении иска Бобкова В.И. к Министерству культуры Калининградской области о восстановлении и выдаче справки отказано.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения Бобкова В.И., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бобков В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Калининградской области, в котором указал, что является военным пенсионером и после службы в вооруженных силах работал в Комитете по печати администрации Калининградской области в период с января 1982 г. по сентябрь 1997 г. В связи с реорганизацией и дальнейшей ликвидацией правопреемником Комитета по печати стало Министерство культуры Калининградской области. В соответствии с принятым в 2008 г. законом военным пенсионерам, проработавшим не менее 5 лет после службы в народном хозяйстве, с 01.01.2008 г. выплачивается страховая часть пенсии. Для назначения страховой части трудовой пенсии помимо других документов требуется справка о заработной плате за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. При обращении в Министерство культуры Калининградской области, Правительство Калининградской области, прокуратуру <данные изъяты>, прокуратуру <данные изъяты> выяснилось, что при реорганизации Комитета по печати финансовые документы не были переданы в Министерство культуры Калининградской области, были утрачены. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и указывая на то, что с 01.01.2008 г. не имеет возможности получать страховую часть пенсии, истец просил обязать Министерство культуры Калининградской области выдать ему для предъявления в пенсионный отдел <данные изъяты> справку за 5 лет работы в Комитете по печати (с октября 1992 г. по сентябрь 1997 г.) о заработной плате с учетом оклада, надбавки за непрерывный стаж работы, премиальных и выплачиваемой материальной помощи.
Судом принято изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Бобков В.И. с решением не согласен, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из копии трудовой книжки, имеющейся в материалах дела, видно, что 25.01.1982 г. Бобков В.И. принят на должность инженера управления издательств, полиграфии и книжной торговли, 01.02.1983 г. назначен старшим инженером управления издательств, полиграфии и книжной торговли, 01.12.1990 г. управление издательств, полиграфии и книжной торговли переименовано в управление печати и массовой информации, 31.07.1992 г. назначен главным механиком управления печати и массовой информации, 10.05.1994 г. управление печати и массовой информации преобразовано в Комитет по печати администрации области, 12.05.1994 г. назначен главным специалистом комитета по печати, 29.09.1997 г., 29.09.1997 г. уволен с государственной должности государственной службы главного специалиста комитета по печати администрации области на основании п.1 ст. 33 КЗОТ РФ.
Судом установлено, что 25.08.2008 г. Бобков В.И. обратился в Министерство культуры Калининградской области с заявлением (входящий № от 25.08.2008 г.) о выдаче справки о заработной плате за 60 месяцев работы в Комитете по печати Калининградской области с ноября 1992 г. по декабрь 1997 г.
30.09.2008 г. Министерством культуры Калининградской области на данное обращение направлен ответ за №, из которого видно, что архивных документов комитета по информации, печати и связям с общественностью администрации Калининградской области за период с 1992 г. по 1997 г. в Министерстве культуры не имеется.
07.10.2008 г. Бобков В.И. обратился в Правительство Калининградской области с заявлением (входящий №), в котором просил помочь ему получить указанную справку для предъявления в пенсионный отдел.
28.10.2008 г. руководителем аппарата Правительства Калининградской области ответом за № было сообщено Бобкову В.И., что в октябре 2005 г. произошла реорганизация управления культы администрации области, комитета по информации, печати и связям с общественностью и комитета по делам архивов администрации области в форме слияния в Министерство культуры Калининградской области. Документы по личному составу комитета по печати администрации области, находящиеся на хранении в комитете по информации, печати и связям с общественностью администрации области, должны были поступить на хранение во вновь созданное Министерство культуры Калининградской области. Однако, в настоящее время часть документов по личному составу комитета по печати администрации области с Министерстве культуры Калининградской области отсутствуют. В архив Правительства Калининградской области данные документы не передавались.
В дальнейшем Бобков В.И. обратился в прокуратуру <данные изъяты> с жалобой о нарушении его прав, связанных с начислением страховой части пенсии.
В ходе проверки, проведенной по данному заявлению прокуратурой <данные изъяты>, было установлено, что документы по личному составу комитета по печати администрации Калининградской области при преобразовании в Министерство культуры Калининградской области были утрачены, в связи с чем прокуратурой <данные изъяты> в адрес Губернатора Калининградской области внесено представление.
Согласно сведениям, предоставленным областным государственным учреждением «Г.А.Н.И.К.О.», следует, что документы управления печати и массовой информации администрации области на хранение в архив не передавались. Аналогичные сведения поступили и из Областного государственного учреждения «Г.А.К.О.».
Постановлением № 165 от 10.05.1994 г. главы администрации Калининградской области управление печати и массовой информации администрации области преобразовано в комитет по печати администрации Калининградской области.
Указом Губернатора Калининградской области от 03.10.2005 г. №55 «О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 30.09.2005 г. №1 «О структуре органов исполнительной власти Калининградской области» управление культуры администрации области, комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области и комитет по делам архивов администрации области реорганизованы в форме слияния в Министерство культуры Калининградской области.
Согласно п. 5 Положения «О Министерстве культуры Калининградской области», утвержденного постановлением Правительства Калининградской области №26 от 28.10.2005 г., Министерство является правопреемником управления культуры администрации области, комитета по информации, печати и связям с общественностью администрации области и комитета по делам архивов администрации области.
При рассмотрении настоящего дела судом установлен факт утраты документов по личному составу комитета по печати администрации Калининградской области при преобразовании в Министерство культуры Калининградской области, в связи с чем указанные документы не поступили в Министерство культуры Калининградской области.
Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и пояснениями представителя ответчика.
Поскольку в Министерстве культуры Калининградской области, архиве Правительства Калининградской области, ОГУ «Г.А.Н.И.К.О.», ОГУ «Г.А.К.О.» документов, в которых имеются сведения о размере заработной платы Бобкова В.И. за период его работы в комитете по печати администрации Калининградской области, не имеется, такие документы фактически утрачены, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Бобкова В.И. об обязании Министерство культуры Калининградской области выдать ему для предъявления в пенсионный отдел <данные изъяты> справку за 5 лет работы в Комитете по печати (с октября 1992 г. по сентябрь 1997 г.) о заработной плате с учетом оклада, надбавки за непрерывный стаж работы, премиальных и выплачиваемой материальной помощи.
При установленных судом обстоятельствах решение о возложении на ответчика обязанности выдать необходимую истцу справку будет являться неисполнимым.
Вместе с тем, нарушенное право истца может быть восстановлено иным способом, путем обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 29 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна
Судья Калининградского
областного суда С.В. Зинченко
