РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дуденков В.В. Дело № 33 - 3447/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2010 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Лахониной Р.И.

судей: Агуреевой С.А., Мухарычина В.Ю.

при секретаре: Вишня О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Симаненковой Н.А.

На решение Балтийского городского суда Калининградской области от 21 июня 2010 года, которым Симаненковой Н.А. отказано в иске к войсковой части 20515 о присвоении второй квалификационной категории документоведа и перерасчете заработной платы.

Заслушав доклад судьи Агуреевой С.А., объяснения Симаненковой Н.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симаненкова Н.А. обратилась в суд с иском к войсковой части 20515 о понуждении присвоить ей вторую квалификационную категорию документоведа с 11 апреля 2009 года и произвести перерасчет заработной платы исходя из должностного оклада документоведа второй категории, указав при этом, что более 20 лет работала у ответчика в вещевой службе Балтийской военно-морской базы в должности бухгалтера. С 1996 года ей была присвоена первая квалификационная категория. В связи с организационно-штатными мероприятиями 11 апреля 2009 года она была переведена на должность документоведа вещевой службы тыла войсковой части 20515. С учетом продолжительности общего трудового стажа, уровня образования и опыта работы при переводе на должность документоведа ответчик должен был в соответствии с действующим Приказом Министерства обороны РФ от 19 апреля 1996 года № 150 присвоить ей вторую квалификационную категорию. Несмотря на то, что присвоение ей второй квалификационной категории документоведа было согласовано начальником отдела труда и заработной платы Балтийского флота, работодатель отказался это сделать, сославшись на отсутствие правовых оснований.

Истица полагает отказ незаконным, поскольку она имеет высшее профессиональное образование, стаж работы бухгалтером первой категории более 10 лет и исполняет должностные обязанности, аналогичные тем обязанностям, которые исполнялись ею ранее.

Представитель ответчика Чижкова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истицы необходимого в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, трехлетнего стажа работы в должности документоведа.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Симаненкова Н.А. просит отменить решение суда и принять новое, указывая, что в соответствии с действующим Приказом Министра обороны РФ от 19 апреля 1996 года № 150 (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 02.12.1997 № 442, от 16.02.2009 № 57) «О тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям руководителей, специалистов и технических исполнителей, замещаемым гражданским персоналом воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны РФ, находящихся на сметно-бюджетном финансировании» для присвоения второй квалификационной категории по должности документоведа необходимо высшее профессиональное образование и стаж работы в должности документоведа или в других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет. Истица считает, что это положение не противоречит Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, и ст. ст. 143 и 144 ТК РФ, а лишь дополняет его. Суд не учел и не рассмотрел законность того обстоятельства, что должностные обязанности, разработанные для документоведа вещевой службы войсковой части 20515, аналогичны обязанностям, которые она исполняла ранее по должности бухгалтера вещевой службы войсковой части 20515 более 10 лет. Полагает, что войсковая часть 20515 при переводе ее в ходе организационно-штатных мероприятий на должность документоведа вещевой службы должна была установить ей вторую квалификационную категорию и должностной оклад документоведа второй категории, так как должностные обязанности по этой должности аналогичны ранее исполняемым ею обязанностям по должности бухгалтера вещевой службы, она имеет высшее профессиональное образование и стаж работы в должности бухгалтера первой категории более 10 лет, добросовестно относится к своим обязанностям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая Симаненковой Н.А. в удовлетворении требований о присвоении второй квалификационной категории документоведа с 11 апреля 2009 года и перерасчете заработной платы исходя из должностного оклада документоведа второй категории, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с нормами статьи 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам согласно ст. 144 Трудового кодекса РФ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 31 октября 2002 года № 787 предусмотрено, что единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ функции по утверждению указанного справочника и порядка его применения возложены на Министерство труда и социального развития РФ.

Во исполнение определенных полномочий Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (с внесенными в него изменениями и дополнениями), в соответствии с которым к работнику по должности документоведа второй категории установлены требования к квалификации: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности документоведа не менее 3 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Симаненкова Н.А. работает в должности документоведа с 11 апреля 2009 года, до этого периода в указанной должности не работала, поэтому, имея стаж работы в должности документоведа менее требуемых трех лет, не вправе требовать присвоения с 11 апреля 2009 года второй квалификационной категории документоведа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отказ работодателя в присвоении истице второй квалификационной категории документоведа соответствует трудовому законодательству и не нарушает трудовых прав истицы.

Не соглашаясь с доводом Симаненковой Н.А. о том, что при оценке уровня ее профессиональной подготовки работодателю следовало учесть Приказ Министра обороны РФ от 19 апреля 1996 года № 150 «О тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям руководителей, специалистов и технических исполнителей, замещаемым гражданским персоналом воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании», в соответствии с которым по должности документовед второй категории, в частности, установлены требования к стажу работы не менее 3 лет не только в должности документоведа, но и в других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, суд первой инстанции правильно указал на то, что положения данного правового акта не могут быть применены, поскольку они противоречат требованиям ст. ст. 143, 144 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, а в силу ст. 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Нельзя признать состоятельными доводы кассационной жалобы, что вышеуказанный Приказ Министра обороны РФ лишь дополняет, но не противоречит Постановлению Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, поскольку Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, установлено требование по должности документоведа второй категории помимо наличия высшего профессионального образования также и наличие стажа работы в должности документоведа не менее 3 лет. Возможность при определении уровня профессиональной подготовки работника учета стажа работы в других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, данным Постановлением Минтруда РФ не предусмотрена.

Доводы истицы, что работодатель при переводе ее в ходе организационно-штатных мероприятий на должность документоведа вещевой службы должен был установить ей вторую квалификационную категорию и должностной оклад документоведа второй категории, так как должностные обязанности по этой должности аналогичны ранее исполняемым ею обязанностям по должности бухгалтера вещевой службы, что она имеет высшее профессиональное образование и стаж работы в должности бухгалтера первой категории более 10 лет, добросовестно относится к своим обязанностям, не влияют на обоснованность вывода суда первой инстанции и не влекут отмену правильного по существу решения, поскольку ответчик при установлении истице категории по занимаемой должности документоведа правильно руководствовался требованиями Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 361 (абзац 2) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтийского городского суда Калининградской области от 21 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи