ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Пестова М.А., рассмотрев материал в отношении юридического лица Администрации МО «Свободненское сельское поселение» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2011 года в 12 часов 40 минут при проверке государственным специалистом отдела надзорной деятельности Черняховского муниципального района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области отопительной котельной имущественного комплекса администрации МО «Свободненское сельское поселение - многоквартирного жилого дома в <адрес>, было установлено, что Администрацией МО «Свободненское сельское поселение», являющейся ответственным за выполнение требований пожарной безопасности были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, СНиП П-35-76 «Котельные установки», утвержденные постановлением Госстроя России от 11 сентября 1997 года № 18-52, Нормы пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружении помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а именно:
П.3 ППБ 03-03, п.1.7 СНиП П-35-76 с изменениями № 1 - встроенная котельная на жидком топливе расположена в подвальном помещении многоквартирного жилого дома;
-п.33 ППБ 01-03 - для помещения котельной не определены и не обозначены на дверях помещений категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам Устройств Электроустановок;
-НПБ 110-03 - помещения котельной не оборудованы автоматическими установками противопожарной защиты в соответствии с категориями по взрывопожарной и пожарной противопожарной защиты в соответствии с категориями по взрывопожарной и пожарной опасности;
П. 108 ППБ 01-03 - помещения котельной и склада топлива не обеспечены первичными средствами пожаротушения;
-п.3 ППБ 01-03 помещения котельной не имеют выхода непосредственно наружу;
-п.3 ППБ 03-03 в помещении котельной, в которой расположен котел, работающий на жидком топливе, не предусмотрены легкосбрасываемые ограждающие конструкции из расчета 0.03 кв. м. на 1 куб.м. объема помещения;
-п.3 ППБ 03-03 п. 14.21 СНиП в котельной не предусмотрено заземление трубопровода жидкого топлива;
--ППБ 01-03 в помещении котельной установленная дверь не имеет предел огнестойкости не менее 0.6 часа.
- п.3 ППБ 01-03 п. 15.15 СНиП не выведены на диспетчерский пункт сигналы о неисправности оборудования, срабатывания главного быстродействующего запорного клапана топливоснабжения в котельной, работающей без постоянного обслуживающего персонала;
- п.3 ППБ 01-03 п.7.18 СНиП дымовая труба котельной не имеет теплоизоляции;
-п.721 ППБ 01-03 резервуар для хранения топлива не оборудован сливной горловиной, исключающей выход паров топлива при сливе в емкость в окружающее пространство, в результате чего наполнение происходит открытым способом из автоцистерны «падающей струей» и др.
Указанные нарушения создают реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
Представитель юридического лица Бошко-Самуль О.А. пояснила, что встроенная котельная в жилом доме в <адрес> функционирует. В настоящее время заказана проектная документация, для строительства центральной котельной, ввод которой планируется к отопительному сезону 2011-2012 годов. Нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в протоколе действительно имеют место.
Суд считает, что вина юридического лица - Администрации МО «Свободненское сельское поселение» в нарушении Правил пожарной безопасности, ответственность за нарушение которых предусмотрена в ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказана.
Вина Администрации МО «Свободненское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2011 года, письменным объяснением Главы МО «Свободненское сельское поселение» Ковылкиным Ю.А., протоколом осмотра помещения котельной от 29 марта 2011 года, распоряжением ОНД Черняховского муниципального района о проведении внеплановой проверки юридического лица от 14.03.2011 года №., постановлением Администрации МО «Свободненское сельское поселение» о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, решением № 62 МО «Свободненского сельского поселения» об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования «Свободненское сельское поселение».
В действиях юридического лица Администрации МО «Свободненское сельское поселение» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что им нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), СНиП 11-35-76.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. В то ж время суд учитывает, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности, создают реальную угрозу для жизни и безопасности людей, проживающих в жилом доме в <адрес>.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу Калининградская область, Черняховский район, <адрес> находящейся в собственности МО «Свободненское сельское поселение» сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию муниципального образования «Свободненское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной в подвальном помещении многоквартирного жилого дома в <адрес> Черняховского района Калининградской области, <адрес> сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 дней.
Судья М. А. Пестова.
