ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 сентября 2010 г. г.Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Волосюк Марата Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, регистрации в г.Черняховске не имеющего, проживающего <адрес>24, зарегистрированного <адрес>
по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31 августа 2010 года в 12 часов инспектором ОУФМС России по Калининградской области в Черняховском районе Панкстьяновым В.В. по адресу <адрес> было установлено, что гражданин Украины Волосюк М.Е. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации, в то время как срок временного проживания в РФ закончился в 2006 году, тем самым нарушил ч.1 ст. ст.5, 6 ФЗ № «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Волосюк М.Е. вину признал и пояснил, что приехал в г.Черняховск 25 июля 2001 года, познакомился с ФИО4, у которой стал проживать по адресу <адрес> В 2003 году у них родилась дочь. В июле 2005г получил разрешение на временное проживание в РФ на 3 года. По истечении срока оформлением документов не занимался, так как выезжать на Украину ему не к кому, там проживает только бабушка, по месту регистрации в <адрес> он выписан. Здесь у него семья и малолетний ребенок. Все прожитые в Черняховске годы он работал в МУП «Чистота», в ООО»ЛейДжас», в ООО «ВестХолдинг», в ООО «Охранное предприятие Калининград -Гарантия безопасности».
Инспектор ОУФМС России по Калининградской области в Черняховском районе Панкстьянов В.В. уточнил, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата окончания срока временного проживания в РФ. Срок закончился не в 2006г., а в июле 2008 года. Волосюку вменяется нарушение режима проживания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.7 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Судом установлено, что решением ПВО УВД Калининградской области от 07.07.2005г. № Волосюку М.Е. разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании п.1 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временного проживания Волосюк М.Е. в Российской Федерации истек 07 июля 2008 года.
Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Протокол об административном правонарушении в описании события правонарушения не содержит сведений, в чем конкретно выражается уклонение правонарушителя от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации, как указано в протоколе об административном правонарушении, КоАП РФ не предусматривает. В протоколе также не указано, в чем выражается нарушение режима пребывания правонарушителя в РФ.
Исходя из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, суд приходит к выводу, что в действиях Волосюк М.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП - нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
Свидетель ФИО4 пояснила, что Волосюк М.Е. является ее гражданским мужем, с которым они проживают на протяжении 9 лет в квартире ее матери, ведут совместное хозяйство. 10 марта 2003 года у них родилась дочь. Волосюк М.Е. любит ребенка, заботится о ней, водил в детский сад, сейчас провожает в школу, посещает родительские собрания. Для дочери отец так же дорог как и она, мать.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исполнение назначенного судом наказания в виде выдворения за пределы РФ иностранного гражданина влечет в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Судом установлено, что Волосюк М.Е. состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, воспитывает семилетнюю дочь, проживает совместно с семьей по адресу <адрес>
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключение случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание, что применение в отношении Волосюка М.Е. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение существующих семейных отношений, нарушает права ребенка на семейные связи, препятствует воссоединению семьи, а также учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Волосюку М.Е. наказание в виде штрафа без административного выдворения из Российской Федерации.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает раскаяние правонарушителя, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
При назначении размера штрафа суд учитывает длительность проживания правонарушителя на территории Российской Федерации по истечении срока разрешения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Волосюк ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток.
Судья Коршакова Ж.И.
