Дело № – 28 / 2010 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

06 сентября 2010 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

При секретаре Фильчиной В.О.

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области Управление государственного пожарного надзора ОГПН Гурьевского муниципального района в отношении МДОУ детский сад ФИО7», юридический и фактический адрес: <адрес>, №, о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проверки, проведенной государственным инспектором Гурьевского муниципального района по пожарному надзору Клепиковым В.В. 31.08.2010 года в помещениях МДОУ детского сада № «ФИО8», расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что администрацией МДОУ детский сад ФИО9 нарушены нормы федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно: помещение первой младшей группы расположенные на втором этаже здания, в которых одновременно находятся более 10 человек, не оборудованы вторым эвакуационным выходом; марши и площадки лестницы ведущей со второго этажа, расположенной в левой части здания, выполнены из горючих материалов, фактический предел огнестойкости маршей и площадок лестницы не соответствует требуемому пределу; ширина эвакуационных выходов менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 человек.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, заведующая детского сада Ефимова И.Д. в судебном заседании с нарушениями согласилась и пояснила, что здание для размещения детского сада было им передано 2 года назад. Реконструкция здания не проводилась, из-за отсутствия финансирования. Намерены устранить все выявленные нарушения.

Допрошенный в судебном заседании, в качестве специалиста, Клепиков В.В. – государственный инспектор Гурьевского муниципального района Калининградской области по пожарному надзору, инспектор отдела ГПН Гурьевского муниципального района Калининградской области, пояснил, что им на основании распоряжения начальника ОГПН Гурьевского муниципального района УГПН МЧС по России Калининградской области была проведена проверка МДОУ детский сад ФИО10». По результатам проверки был составлен акт и протокол об административном правонарушении, в котором перечислены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности. Заведующей МДОУ детский сад № было направлено предписание об устранении выявленных нарушений. Полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку непринятие своевременных мер по устранении нарушения правил пожарной безопасности влечет реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Ефимовой И.Д., заслушав мнение специалиста, исследовав представленные материалы проверки, нахожу, что вина МДОУ детский сад № № «ФИО11» установлена и доказана.

Помимо признания вины представителем юридического лица МДОУ детский сад № «ФИО12» в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вина также подтверждается следующими материалами: актом проверки № 126 от 31.08.2010 года, проведенной с 26 по 31 августа 2010 года в присутствии Ефимовой И.Д., в котором перечислены выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении № 145 от 31.08.2010 года; протоколом о временном запрете деятельности от 01.09.2010 года; предписанием № 126/1/82 от 31.08.2010 года, в соответствии с которым юридическому лицу МДОУ детский сад № предписано устранить выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины МДОУ детский сад № «ФИО13 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ с целью обеспечения производства по делу в отношении объекта помещений младшей группы МДОУ детский сад № 10 «Радуга» был применен временный запрет деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу – МДОУ детский сад № «ФИО14», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность ГОУ НПО МДОУ детский сад № «ФИО15» судом не усматривается.

Вместе с тем суд считает, что назначение более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности объекта – помещение первой младшей группы МДОУ детского сада № «ФИО16», не возможно, поскольку несоблюдение правил и требований пожарной безопасности в местах массового скопления людей, коим является детский сад, является прямой угрозой жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МДОУ детский сад № «ФИО17» виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административное приостановление деятельности помещения первой младшей группы, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания счислять со дня фактического приостановления деятельности, то есть с 01 сентября 2010 года.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева