Дело № 5-3/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 марта 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Калининграда Теплинская Т.В.,
при секретаре Прилоус Н.С.
рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ОГПН Центрального района г. Калининграда, в отношении ООО «Кинотур»по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
УГПН ГУ МЧС России по Калининградской области ОГПН Центрального района г. Калининграда 18 марта 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственной функции по надзору за выполнением ООО «Кинотур» установленных требований пожарной безопасности по адресу: пр-кт Мира,41-43. В ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности. Был составлен административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и направлен в суд на рассмотрение.
Как видно из административного материала, были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные и введенные приказом Министра по делам Гражданской обороны, Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.06.2003 года №313:
П.3, СНиП 2.08.02-89 п.1.55 - в подвале под зрительным залом кинотеатра допущено размещение складских помещений с хранением горючих материалов;
П.3, СНиП 21-01-97 п. 7.4 помещения с различным классом функциональной пожарной опасности в подвале не отделены от смежных помещений противопожарными преградами (установлены деревянные перегородки);
П.3, СНиП 21-01-97 п. 5.18 - предел огнестойкости металлических несущих конструкций (колонны и балки) под зрительным залом не соответствуют нормативному показателю R45;
П.3, СНиП 2.08.02-89 п.1.12 - отсеки подвального этажа не оборудованы окнами с приямками размером не мене 1,2 х 0,9 м;
П.3, СНиП 21-01-97 п.7.23 - выход из подвала, ведущий на первый этаж здания не выделен от первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа и не установлен тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре;
П.3 СНиП 41-01-2003 п.8.2 - подвальный этаж здания, не имеющий естественного освещения с постоянными рабочими местами не оборудован системой дымоудаления;
П.3 СНиП 23-05-95 п.7.62 - пути эвакуации из подвальных помещений имеющих сложную планировку с постоянными рабочими местами, не имеющими естественного освещения, не оборудованы эвакуационным освещением;
П.37 - технологические проемы в стенах подвального этажа не заделаны строительным раствором или иным негорючим материалом;
П.16 - в подвальном этаже здания, имеющего сложную планировку отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре;
П.3, НПБ 110-03 - подвальные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
П.3 НПБ 104-03 подвальные помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре;
П.57 ПТЭ электроустановок потребителей п.2.12.17 приложение 3 - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования здания;
П.60 - в подвальных помещениях эксплуатируются электролампы не оборудованные защитными колпаками;
П.16 не проводятся практические тренировки задействованных для эвакуации работников предприятия.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №142 от 18 марта 2010 года.
Представитель ООО «Кинотур» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом - телефонограммой, с заявлением об отложении дела слушанием не обращался. В соответствии со ст. 25.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Кинотур», извещенного надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ОГПН Центрального района Молоканов Д.Г. суду пояснил, что в ходе проведения 18 марта 2010 года проверки в подвальных помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес> арендуемых ООО «Кинотур», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Допущенные нарушения в случае их не устранения могут привести к гибели значительного количества людей.
Заслушав представителя ОГПН Центрального райорна, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на указанных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Суд находит доказанным факт нарушения юридическим лицом ООО «Кинотур» требований Правил пожарной безопасности в РФ и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Анализ представленных суду материалов, позволяет суду прийти к выводу, что вина ООО «Кинотур» в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2010 года и протоколом осмотра от 18 марта 2010 года.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При определении меры наказания, суд площадь помещений и вид деятельности юридического лица, свидетельствующий о скоплении в помещениях людей, что в случае неустранения причин нарушения требований законодательства может повлечь непоправимые последствия в виде гибели людей.
Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, суд принимает во внимание изложенные выше обстоятельства, и приходит к выводу, что менее строгий вид наказания - штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Кинотур» административное приостановление деятельности, и с учетом объема выявленных нарушений правил пожарной безопасности, требующих времени для их устранения, полагает необходимым определить срок приостановления деятельности в 80 суток.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Кинотур», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 80 суток в подвальных помещениях административного здания, расположенного по адресу: <адрес> арендуемых ООО «Кинотур».
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья : Теплинская Т.В.
