Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г.Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда Калининградской области в составе :
Председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.
При секретаре Егоровой Т.М..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неделя А.В. к Комитету муниципального имуществ и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Неделя А.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа ответчика в форме письма от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца о заключении договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. Отказ мотивирован тем, что кадастровый паспорт земельного участка не позволяет установить границы земельного участка, а также тем, что предоставление земельного участка без проведения торгов производится лишь льготным категориям граждан, к которым истец не относится.
Оспаривая указанный отказ, Неделя А.В. указывает, что названный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает, что земельный участок может быть предметом договора аренды и отсутствие выделения границ земельного участка в натуре не нарушает чьих-либо прав, работы по определению границ участка могут быть завершены и после заключения договора аренды. Кроме того, ранее этот земельный участок был предоставлен ему в долгосрочную аренду сроком на 49 лет постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, но финансовым причинам у истца отсутствовала возможность начать строительство индивидуального жилого дома. В связи с чем, считает необоснованным мнение ответчика о том, что спорный земельный должен выделяться истцу в настоящее время на общих основаниях без учета этого постановления.
Дополнив свои требования в ходе судебного разбирательства, Неделя А.В. просит признать вышеназванный отказ Комитета муниципального имуществ и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в оформлении договора аренды на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома незаконным и обязать ответчика на основании Постановления мэра горда Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ заключить с Неделя А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Литот И.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснив, что первоначально в 1999 году спорный земельный участок выделялся истцу в долгосрочную аренду под строительство индивидуального жилого дома как многодетной семье с тремя детьми: 1982, 1983 и 1987 годов рождения, в связи с необходимостью надлежащего воспитания которых у него и возникли финансовые затруднения, из-за чего истец не смог своевременно начать строительство дома. Ссылаясь, что указанное постановление не отменено и участок никому другому в законном порядке не предоставлен, иным путем решить жилищную проблему истец возможности не имеет, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Копчиков А.Н.с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы и мотивы оспариваемого отказа. При этом подтвердил, что постановление о предоставлении истцу спорного земельного участка до настоящего времени не отменено и решения об изъятии у истца участка не принималось, также как и решений о перераспределении этого земельного участка в пользу третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ осуществляется судебная защита оспоренного или нарушенного права гражданина, способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод; суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Неделя А.В. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 600 кв. метров в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома площадью 82,3 кв. м, общей площадью 123,3 кв. м.
Согласно п.2.2. постановления Неделе А.В. предписывалось получить в муниципальном предприятии «Городской центр геодезии и градостроительства» акт и схему отвода границ земельного участка в натуре, согласно п.2.3. Неделя А.В. должен был оформить в комитете по земельным ресурсам договор аренды земельного участка и зарегистрировать договор аренды и право аренды в УФРС.
Однако, истец своевременно указанных действий не произвел и обратился за заключением договора аренды весной 2010 года, на что получил отказ.
Отказывая Неделе А.В. в положительном решении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оформления договора аренды, начальник управления земельных отношении комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» исх. №/зи от ДД.ММ.ГГГГ указал, на то, что представленный кадастровый паспорт земельного участка не устанавливает границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством в связи с чем, не позволяет рассматривать данный земельный участок, как объект недвижимости. Также указано, что в настоящее время заявителю, как лицу, не относящемуся к льготной категории граждан (герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы) право собственности на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома (или право аренды) возможно приобрести только на торгах.
Суд полагает указанные доводы ответчика незаконными и необоснованными, поскольку в соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственником в аренду в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ст. 11, п.2 ст. 32 ЗК РФ и ст. 607 ГК РФ, земельный участок может быть предметом аренды только как индивидуально определенная вещь, то есть границы такого земельного участка должны быть определены в соответствии с федеральными законами и участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет. По смыслу указанных положений Закона земельный участок может выступать в качестве объекта аренды по договору при наличии в договоре сведений о размере земельного участка и приложении к договору его кадастрового плана с описанием границ.
Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанному земельному участку площадью 600 кв. м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, присвоен кадастровый номер № и внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. датой вынесения постановления. Сведения о зарегистрированных правах на этот земельный участок отсутствуют, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
Вместе с тем, учитывая, что до настоящего времени Постановление мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с точки зрения его законности никем не оспорено и не отменено, решения об изъятии земельного участка у Неделя А.В. не принималось, как и решения о выставлении участка на торги либо предоставления иному лицу из льготных категорий граждан, суд приходит к выводу о том, что Неделя А.В. вправе претендовать на заключение с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка, осуществив работы по выносу границ земельного участка в натуру. После чего, поскольку земельный участок находится на землях, принадлежащих ответчику, поставлен на кадастровый учет и может быть идентифицирован как объект права, в отношении такого земельного участка с учетом положений ст.ст. 422,445, 607 ГК РФ может быть заключен договор аренды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Неделя А.В. удовлетворить.
Признать отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (исх. №/зи от ДД.ММ.ГГГГ) в оформлении договора аренды на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес> муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключить с Неделя А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2010 года.
Судья : Н.Н. Сергеева
