Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калининград 13 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,
при секретаре Рыжало Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Фомина Н.П. к администрации городского округа «Город Калининград», комитету социальной поддержки населения администрации городского округа «Город Калининград», Правительству Калининградской области, Министерству строительства и ЖКХ Калининградской области о признании постановления главы администрации городского округа «Город Калининград» незаконным в части, понуждении к восстановлению в списках участников подпрограммы,
УСТАНОВИЛ:
Фомин Н.П. обратился в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что 23 декабря 2009 года он и его супруга Фомина Т.М. обратились в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о включении их семьи в количестве четырех человек в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» от 15 января 2010 года семья была признана участницей подпрограммы и включена в муниципальный список молодых семей - участников федеральной подпрограммы по городскому округу «Город Калининград». Однако, 16 сентября 2010 года постановлением главы городской администрации его семья исключена из указанного списка. Основанием для принятия такого решения послужило достижение им предельного возраста для участия в подпрограмме. Поскольку на момент включения семьи в списки участников его кандидатура соответствовала всем требованиям подпрограммы, просит суд признать постановление администрации городского округа «Город Калининграда» от 16 сентября 2010 года №1574 в части исключения его семьи из списка претендентов на получение социальной выплаты незаконным, обязать администрацию городского округа «Город Калининград» восстановить его семью в списке участников федеральной подпрограммы по городскому округу «Город Калининград» с 15 января 2010 года.
Третье лицо на стороне истца - Фомина Т.М. - иск поддержала, дала аналогичные пояснения.
Представитель Комитета социальной поддержки населения администрации городского округа «Город Калининград» Цюцюрупа О.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку на день утверждения губернатором Калининградской области списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году Фомину Н.П. уже исполнилось 36 лет.
Администрация городского округа «Город Калининград», Правительство Калининградской области, Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области своих представителей в суд не направили, представили письменный отзыв, в котором просят в иске отказать по основанию, на которое в суде ссылалась представитель Комитета социальной поддержки населения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года №285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Правила).
Согласно пункту 5 указанных Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Согласно данным Правилам и постановлению Правительства Калининградской области от 14 апреля 2009 года №218 «О предоставлении молодым семьям социальных выплат из средств областного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального, областного и местных бюджетов», органы местного самоуправления Калининградской области формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году. Формирование списков производится в порядке очерёдности - по дате постановки молодой семьи на учёт нуждающихся в жилом помещении, при соблюдении преимущественного права на включение в муниципальный список молодых семей, поставленных на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01 марта 2005 года.
Указанные списки муниципальные образования представляют в Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, где формируется и утверждается сводный список молодых семей Калининградской области - также согласно дате постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, 15 января 2010 года, по заявлению Фомина Н.П., на основании постановления главы администрации городского округа «Город Калининград» молодая семья Фомина Н.П. и Фоминой Т.М. признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а в последующем - включена в сводный список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году на приобретение жилья, по Калининградской области, что подтверждается данным сводного списка (л.д.34, 76, 78-82).
На основании приказа Минрегиона России от 07 июня 2010 года №274 Калининградской области распределена субсидия из федерального бюджета в размере 11,495 млн. рублей (л.д.84-85, 87)
На основании сводного списка и с учетом размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Калининградской области в федеральном бюджете на софинансирование мероприятий подпрограммы, 24 июня 2010 года Губернатором Калининградской области утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году в Калининградской области. Семья истца в указанном списке отсутствует (л.д. 91, 96-98).
Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 16 сентября 2010 года №1574 Фомины исключены из списков участников подпрограммы, что мотивировано достижением предельного возраста супруга, а письмом за подписью председателя Комитета социальной поддержки населения от 22 сентября 2010 года они информированы о принятом решении (л.д.83, 9).
Суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, так как ДД.ММ.ГГГГ Фомину Н.П. исполнилось 36 лет. Следовательно, его семья не соответствовала условию о возрасте 35 лет на день принятия решения органом исполнительной власти о включении семей в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (из списка всех участников, сформированного органом местного самоуправления).
Поскольку Фомины не могли быть включены в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году, оснований для выдачи им органом местного самоуправления соответствующего свидетельства не имеется.
Принимая решение об отказе в иске суд считает несостоятельным довод истца об обязанности органа местного самоуправления направить ему предупреждение о возможном отказе в выдаче свидетельства: истцом не оспаривалось, что он под личную роспись был ознакомлен со всеми условиями подпрограммы на момент подачи заявления (л.д.34).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Фомина Н.П. о признании постановления администрации городского округа «Город Калининграда» от 16 сентября 2010 года №1574 в части исключения семьи из списка претендентов на получение социальной выплаты незаконным, понуждении к восстановлению семьи с 15 января 2010 года в списке участников федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по городскому округу «Город Калининград» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2010 года.
Судья:
