Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.
при секретаре Гадировой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управление Роскомнадзора по Калининградской области) к Тереховой Е.В., редакции газеты «Калининградская реклама и информация» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роскомнадзора по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что в период с 01 февраля по 28 февраля 2010 года было проведено мероприятие по систематическому наблюдению в отношении средства массовой информации газеты «Калининградская реклама и информация» с целью контроля соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации. Указанная газета зарегистрирована 25.10.1999 года Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета РФ по печати, правопреемником которого является Управление Роскомнадзора по Калининградской области, её учредителем является Терехова Е.В., место нахождения редакции: г. Калининград, Багратиона, 7-16. В ходе проверки было установлено, что последний обязательный экземпляр газеты «Калининградская реклама и информация» поступил в адрес ФГУ «Российская книжная палата» в апреле 2007 года. В ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека» с момента регистрации газеты обязательные экземпляры не поступали; в крупных типографиях «Страж Балтики», ООО «Сказ» - не печатается; копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не направлена. В адрес учредителя газеты «Калининградская реклама и информация» 26.02.2010 года было направлено письмо, в котором учредителю было предложено написать заявление о прекращении деятельности средства массовой информации в добровольном порядке. к письму прилагались экземпляры акта проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении данной газеты, а также бланк заявления о прекращении деятельности СМИ. Аналогичное письмо было направлено в адрес редакции газеты. Письма были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. Об изменении места нахождения редакции регистрирующий орган учредителем в нарушение с. Ст. 11 Закона о СМИ не уведомлялся. Учитывая изложенное, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Калининградская реклама и информация» № П 4054 от 25.10.1999 года недействительным на основании пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В судебном заседании представитель истца Никуличева А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчица Терехова Е.В. и представитель ответчика - редакции газеты «Калининградская реклама и информация» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по месту жительства и месту нахождения. Судебные извещения дважды возвращались в адрес суда в связи с истечением срока хранения и отсутствием адресата. При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 25.10.1999 года Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета РФ по печати (г. Санкт-Петербург), правопреемником которого является Управление Роскомнадзора по калининградской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «Калининградская реклама и информация», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем указанной газеты является Терехова Е.В. (место жительства: <адрес>Б-6), адрес места нахождения редакции: г. Калининград, Багратиона, 7-16.
На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Роскомнадзора по Калининградской области в период с 01 по 28 февраля 2010 года была проведена проверка соблюдения редакцией газеты «Калининградская реклама и информация» законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Как усматривается из акта проверки, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, копия устава редакции газеты «Калининградская реклама и информация» или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган не направлена.
В ходе проверки также установлено, что последний обязательный экземпляр газеты «Калининградская реклама и информация» направлен в адрес ФГУ «Российская книжная палата» в апреле 2007 года. В ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры с момента регистрации средства массовой информации не поступали. Данные обстоятельства подтверждаются письмами ФГУ «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
В адрес учредителя и главного редактора газеты «Калининградская реклама и информация» Управлением Роскомнадзора по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с информацией о выявленных нарушениях, содержащее требование представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя. Одновременно указанным адресатам были направлены акт проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении газеты «Калининградская реклама и информация» и бланк заявления о прекращении деятельности. Указанные документы не были получены Тереховой Е.В. и редакцией газеты, почтовая корреспонденция возвращена в адрес истца в связи с истечением срока хранения.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны доставлять в день выхода в свет первой партии тиража печатного издания в Российскую книжную палату установленное в зависимости от вида печатного издания количество обязательных экземпляров печатных средств массовой информации (в частности, 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках). Производители документов обязаны доставлять в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий. (п. 3 ст. 7 Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона Калининградской области от 26.02.1998 № 49 «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», ГУК «Калининградская областная научная универсальная библиотека» выполняет функции книжной палаты Калининградской области.
В силу ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе проверки соблюдения редакцией газеты «Калининградская реклама и информация» законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации были установлены обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о нарушении учредителем и редакцией газеты «Калининградская реклама и информация» законодательства о средствах массовой информации, которые являются основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Калининградская реклама и информация» недействительным.
При указанных выше обстоятельствах, требования Управления Роскомнадзора по Калининградской области обоснованы и подлежат удовлетворению, свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Калининградская реклама и информация» № П 4054 от 25.10.1999 года подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Калининградская реклама и информация» № П 4054 от 25.10.1999 года подлежит признанию недействительным.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 30.07.2010 года.
Судья: подпись
