№ г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 февраля 2010 года
Центральный районный суд г.Калининграда
В составе:
Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,
При секретаре Хачатуровой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сикорского С.И. к администрации городского округа «Город Калининград», Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата и обязании его выдаче,
У С Т А Н О В И Л :
Сикорский С.И. первоначально обратился в суд с иском к МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда, УВО при УВД Калининградской области, Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права на получение государственного жилищного сертификата и его выдаче обосновав тем, что с 13.10.1998 года по 14.07.2004 года проходил службу в должности командира отделения МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда и был уволен по ограниченному состоянию здоровья, состоял в очереди на улучшение жилищных условий, что подтверждается решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от 23.01.2007 года, согласно которого ему было отказано в иске к МОВО и УВО при УВД по Калининградской области о постановке на очередь на получение сертификата. Он обратился в администрацию городского округа с заявление о предоставлении ему жилищного сертификата, однако ему было отказано. Просил исковые требования удовлетворить.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, указав ответчиками администрацию городского округа «Город Калининград» и Министерство ЖКХ и строительства Калинин градской области и просил на основании ст.11 ЖК РФ и п.5 п.п. «а» Правил участия в подпрограмме признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата и выдать его.
Определением суда от 05.02.2010 года гражданское дело в части исковых требований истца, заявленных первоначально к МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда и УВО при УВД Калининградской области производством прекращено, в связи с отказом истца от иска к данным ответчикам.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Эпштейн Б.В. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, дополнив, что истец имеет право на получение сертификата на основании п.5 п.п. «а» Правил, а именно как военнослужащий, сотрудник органов внутренних дел, подлежащий увольнению с военной службы, и приравненный к ним лицо, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту предыдущей службы. В администрации ГО на таком учете не состоит, поскольку полагал, что нахождение на учете по месту службы достаточно для получения жилого помещения. До 2005 года в администрацию с заявлением о постановке на учет не обращался. На момент увольнения из МОВО Ленинградского района его должность финансировалась из федерального бюджета, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить и обязать администрацию ГО и Министерство ЖКХ и строительства выдать его государственный жилищный сертификат.
Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенность Ильина Т.Г. исковые требования не признала, пояснив, что Сикорский С.И. не состоит в администрации ГО в списках нуждающихся на улучшении жилищных условий и не состоял по состоянию на 01 января 2005 года. Кроме того, истец не подпадает под категории граждан, указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года.
Представитель Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку органы исполнительной власти субъектов обеспечивают жилищными сертификатами не всех граждан, имеющих право на получение ГЖС, а только лишь уволенных со службы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления.
Представитель 3-его лица МОВО при ОВД по Ленинградскому району г.Калининграда по доверенности Мороз А.И. в судебном заседании пояснила, что истец действительно проходил службу в Ленинградском районе. До настоящего времени истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 01.01.2004 года по день увольнения Сикорского С.И., т.е. 19.07.2004 года его должность финансировалась из федерального бюджета. До 01.01.2004 г ода отдел вневедомственной охраны находился на хозрасчетном финансировании.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, Сикорский С.И. с 13.10.1998 года по 14.07.2004 года проходил службу в органах внутренних дел в должности командира отделения МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда. Был уволен с 19.07.2004 года по ограниченному состоянию здоровья. С 01.01.2004 года по 19.07.2004 года, т.е. по день увольнения отдел вневедомственной охраны финансировался из федерального бюджета, до января 2004 года находился на хозрасчетном финансировании.
Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от 23.01.2007 года Сикорскому С.И. было отказано в иске к МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда и УВО при УВД Калининградской области о постановке на очередь для получения государственного жилищного сертификата. Данным решением было установлено, что Сикорский С.И. состоит в очереди на улучшении жилищных условий в МОВО при ОВД Ленинградского района г.Калининграда. Отдельной очереди на получение ГЖС в МОВО и УВО не имеется.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации под программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы установлено, что формой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа «Город Калининград». Согласно п.п. «г» п.5 Правил органы исполнительной власти обеспечивают предоставление государственных жилищных сертификатов, уволенным из органов внутренних дел и вставшим в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года.
Таким образом, органы исполнительной власти обеспечивают государственными жилищными сертификатами не всех граждан, имеющих право на получение ГЖС, а только лишь уволенных со службы и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (граждан, имеющих право на получение субсидии), при этом оба этих условия необходимые для получение ГЖС в органах исполнительной власти должны иметь место на 01 января 2005 года.
В судебном заседании истец и представитель истца пояснили, что истец имеет право на участием в подпрограмме на основании п.5 п.п. «а» Правил, в связи с чем, обязанность по выдаче ему государственного жилищного сертификата должна быть возложена на ответчиков, поскольку на момент увольнения его должность финансировалась из федерального бюджета.
Выдачу сертификатов гражданам-участникам подпрограммы, указанным в подп. «а» и «б» п.5 Правил осуществляют в соответствии с подпунктом «а» п.18 настоящих Правил федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена служба, в данном случае МВД Российской Федерации.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации ГО «Город Калининград» и Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Сикорского С.И. а к администрации городского округа «Город Калининград», Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата и обязании его выдачи – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2010 года.
СУДЬЯ
