Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2010 года г.Калининград
Центральный районный суд г.Калининграда в составе: председательствующего судьи Ласко О.Л,
при секретаре Багинской Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Занкевича В.М., к Управлению организации капитального строительства ДТ МВД России, УВД по калининградской области, Центральной жилищно - бытовой комиссии УВД по Калининградской области о признании незаконным протокола ЦЖБК УВД по Калининградской области, обязании направить учётное дело Занкевача В.М. в Управление организации капитального строительства ДТ МВД России, обязании выдать жилищный сертификат на состав семьи 6 человек,
УСТАНОВИЛ:
Занкевич В.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди сотрудников МВД и лиц, уволенных со службы, на получение жилой площади при УВД по Калининградской области с состав семьи 6 человек. В декабре 2005 года на основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Калининграда в соответствии с протоколом № 7 решения рабочей группы по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» в УВД Калининградской области внесен в список кандидатов на участие в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» с составом семьи 6 человек.
10 июня 2009 года центральной жилищно-бытовой комиссией УВД по Калининградской области было вынесено решение, из которого следовало, что он переведен из категории граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, по УВД по Калининградской области, не имеющих места для постоянного проживания на территории РФ, которым субсидии предоставляются в первую очередь, в категорию граждан, имеющих место для постоянного проживания, которое по своей площади не соответствует утвержденной учетной норме, приходящейся на каждого члена семьи, исходя из даты постановки Занкевича В.М. на учет в улучшении жилищных условий - 30 ноября 2002 года, с внесением соответствующих изменений в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» по УВД по Калининградской области». Кроме того, указанной комиссией принято решение не направлять учетное жилищное дело его (Занкевича) в УОКС ДТ МВД России для получения государственного жилищного сертификата.
Не соглашаясь с указанным решением комиссии, истец просил суд признать незаконным протокол центральной жилищно-бытовой комиссии УВД по Калининградской области № 3 от 10 июня 2009 года, обязать председателя ЦЖБК УВД по Калининградской области направить его учетное дело в УОКС ДТ МВД России для выделения государственного жилищного сертификата, обязать Управление организации капитального строительства департамента тыла МВД России выдать ему жилищный сертификат на состав семьи из 6 человек.
Истец в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Представитель Занкевича В.М. по доверенности - Курачёв Т.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель УВД по Калининградской области и МВД РФ по доверенности Леликова Т.Г. исковые требования не признала. Указала, что у истца изменился состав семьи в связи с рождением 12.04.2008 года внука – Занкевича Д.Д., однако он не представил указанные сведения в период формирования в 2008 году списков граждан – участников подпрограммы на 2009 год в центральную жилищно – бытовую комиссию при УВД по Калининградской области. Кроме того, статус занимаемого Занкевичем В.М. и членами его семьи жилого помещения изменился, постановлением главы муниципального образования «Янтарный городской округ» ему присвоен статус многоквартирного жилого дома. Указанные обстоятельства послужили основанием к вынесению ЦЖБК УВД по Калининградской области решения о переводе Занкевича В.М. из числа граждан, которым субсидии предоставляются в первую очередь. Указанные обстоятельства, а также телепайтограмма департамента тыла МВД РФ от 24.10.2008 года, предписывающая подготовить и направить в УОКС ДТ России списки кандидатов на получение сертификатов с учётом даты постановки на учёт на 2009 год с указанием включать в них граждан, имеющих право на первоочередное получение сертификата, не позволило Занкевичу В.М. получить жилищный сертификат в 2009 году.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с протоколом заседания центральной жилищно - бытовой комиссии УВД по Калининградской области № 3 от 10 июня 2009 года Занкевич В.М. был переведён из категории граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» по УВД по Калининградской области, не имеющих места для постоянного проживания на территории РФ, которым субсидии предоставляются в первую очередь, в категорию граждан, имеющих место для постоянного проживания, которое по своей площади не соответствует утвержденной учётной норме. Вторым пунктом указанного протокола было постановлено не направлять учётное дело Занкевича В.М. в УОКС ДТ МВД России для получения жилищного сертификата в 2009 году в связи с тем, что в настоящее время семья Занкевича В.М. имеет место для постоянного проживания, которое по своей площади не соответствует учетной норме, приходящейся на каждого члена семьи, и перестала пользоваться правом на получение субсидии по государственному жилищному сертификату в первую очередь. Кроме того основанием к не направлению учетного дела послужило отсутствие решения суда о признании членом семьи Занкевича Д.Д. его внука - ФИО11, зарегистрированного и проживающего по месту проживания семьи истца.
В соответствии с п. 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Правила) из числа граждан – участников подпрограммы, указанных в подпункте «а» п.5 указанных Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ. Исходя из п. 8 Правил применительно к подпрограмме основанием для признании граждан не имеющими жилых помещений являются:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание в условиях поднайма для временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения.
В соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 19 ноября 2008 года № 1458 следует, что с <адрес> по ул. <адрес>, в котором проживает истец и члены его семьи, снят статус специализированного жилого фонда и присвоен статус многоквартирного жилого дома с коммунальными квартирами.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности принятого центральной жилищно - бытовой комиссией УВД по Калининградской области решения о переведёнии истца в категорию граждан, имеющих место для постоянного проживания, которое по своей площади не соответствует утвержденной учётной норме.
В соответствии с п.28 Правил государственный заказчик с учётом средств, предусмотренных на её реализацию в проекте федерального бюджете на соответствующий год и на основании установленного подпрограммой принципа распределения общих объёмов финансирования по категориям граждан, а также сводных списков, полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ, и сведений, полученных от федеральных органов исполнительной власти, определяет для каждого органа контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан, которые до 01 октября года предшествующего планируемому, доводятся до соответствующих органов исполнительной власти.
Распределение объёма финансирования должно предусматривать возможность получения органом исполнительной власти, представившим сводный список (сведения) не менее 1 сертификата или возможность перечисления средств социальной выплаты по ранее выданным сертификатам.
Из пояснений представителя УВД по Калининградской области и МВД России Леликовой Т.Г. следует, что в ноябре 2008 года в УВД по Калининградской области поступила телетайпограмма от заместителя начальника департамента тыла МВД России, в которой указывалось на необходимость направления до 20 ноября 2008 года в УОКС ДТ МВД России списков кандидатов на получение сертификатов от подразделений ОВД с учётом даты постановки на жилищный учёт на 2009 год. При этом указывалось на включение в списки кандидатов имеющих право на первоочередное получение сертификата, т.е. граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ, а также граждан, в отношение которых имеется решение суда о выдаче им сертификата.
Указанное обстоятельство подтверждено как пояснениями секретаря жилищно-бытовой комиссии УВД по Калининградской области ФИО8, так и исследованной судом копией телетайпограммы заместителя начальника департамента тыла МВД России от 27.10.2008 года. Из пояснений секретаря жилищно-бытовой комиссии УВД по Калининградской области ФИО8 также следует, что жилищные дела указанных категорий граждан были направлены в УОКС ДТ МВД России. Из представленного списка лиц граждан участников рассматриваемой подпрограммы в 2009 году сертификаты были выделены лишь двоим кандидатам. Занкевич В.М. не имеет преимущественного права для получения сертификата перед другими кандидатами, имеющих более раннюю дату постановки на жилищный учёт и имеющих право на первоочередное получение сертификата.
С учетом приведённых требований закона, пояснений представителя ответчика, а также установленных судом иных обстоятельств дела, суд полагает, что доводы истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В связи с отказом истцу в удовлетворении его основных требований не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов связанных с оплатой труда его представителя, а также расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 УПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Занкевича В.М. отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2010 года.
Судья
