Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Калининград 31 августа 2010 года
Центральный районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,
при секретаре Рыжало Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смородина А.Г. к администрации городского округа «Город Калининград», Правительству Калининградской области, Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» без предоставления справки о сдаче жилья и обязательства о сдаче жилья, возложении обязанности по предоставлению государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Смородин А.Г. обратился в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что он является бывшим военнослужащим, уволен <данные изъяты>. В период службы по линии Министерства обороны ему была выделена квартира №1 <данные изъяты> в г.Калининграде на состав семьи четыре человека – <данные изъяты> С 18 августа 1999 года в администрации ГО «Город Калининград» состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей и льготной очереди офицеров запаса с составом семьи один человек, выразил желание решить свой жилищный вопрос путем получения государственного жилищного сертификата. Брак между ним и С. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 17 мая 2010 года он (истец) признан утратившим право пользования квартирой №1 <данные изъяты> в г.Калининграде. В то же время, администрация ГО «Город Калининград», заведомо зная о том, что жилье за ним не числится, уведомило его о необходимости его сдачи для получения ГЖС. Поскольку сдать квартиру он не может, просит суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата без представления справки о сдаче жилья и обязательства о сдаче жилья, возложить на ответчиков обязанность предоставить государственный жилищный сертификат на состав семьи один человек.
Представитель истца – Губанова Н.Ю. – иск поддержала, дала аналогичные пояснения.
Представитель администрации городского округа «Город Калининград» Шевцова О.О. возражала против иска. Обстоятельство, что истец не имеет жилых помещений, подлежащих сдаче, не оспаривала, но считает, что пакет документов на участника подпрограммы должен быть сформирован в полном объеме, в соответствии с действующими Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, предусматривающими обязанность истца предоставить справку о сдаче жилого помещения по последнему месту службы. Поэтому истец должен был обратиться с заявлением о ее выдаче по последнему месту службы, в чем ему не могло быть отказано.
Правительство Калининградской области и Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области своих представителей в суд не направили. Министерство представило письменный отзыв, в котором против иска не возражает.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела Центрального райсуда г.Калининграда № (по иску С..), материалы личного (учетного) дела Смородина А.Г. суд нашел иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года №1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» (в редакции от 22.07.2002г. №770) в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с абзацем 1 пункта 14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1988г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу, в котором законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Порядок выдачи сертификатов определяется Правительством РФ (абз.4 того же пункта).
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Правила).
В соответствии с п.п. «г» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года, уволенные по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Подпунктом «з» пункта 44 Правил предусмотрено, что для получения сертификата такой участник представляет справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы. В отношении указанных граждан органы местного самоуправления направляют в подразделение, выдавшее данную справку запросы о подтверждении факта сдачи ранее занимаемого жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Смородин А.Г. уволен с действительной военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с календарной выслугой 20 лет 06 дней, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).
В период прохождения службы ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – квартира №1 <данные изъяты> в г.Калининграде, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
На основании решения Ленинградского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ брак между Смородинным А.Г. и С. прекращен (л.д. 6).
Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Смородин А.Г. признан утратившим право пользования квартирой №1 <данные изъяты> в г.Калининграде и снят с регистрационного учета (л.д.8).
Указанным решением суда, вывод которого обязателен для разрешения настоящего спора, установлено, что в период прохождения службы Смородин А.Г. проживал в вышеуказанной квартире, иными жилыми помещениями не пользовался.
Справкой войсковой части 03047 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Смородин А.Г. за время прохождения службы ссуду на строительство жилья не получал (л.д.22).
Оценивая все обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что Смородин А.Г. имеет право на получение государственного жилищного сертификата без справки о сдаче жилья и обязательства о сдаче жилья, поскольку лишен права на то жилое помещение, которое, по требованию администрации, он должен сдать.
Принимая такое решение, суд исходил из того, что требование о предоставлении такой справки, прописанное в п.п. «г» пункта 5 вышеуказанных Правил, обусловлено необходимостью исключения ситуации, при которой бывшему военнослужащему передано более одного жилого помещения за счет средств федерального бюджета, что недопустимо.
Поскольку в ситуации со Смородинным А.Г. это исключено, увольнение истца имело место в 1997 году, причем задолго до принятия Правительством РФ постановления, утвердившего Правила, невозможность получения истцом такой справки не оспаривается, суд удовлетворяет заявленный иск в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Смородиным А.Г. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» без предоставления справки о сдаче жилья и обязательства о сдаче жилья.
Обязать Правительство Калининградской области, Министерство Жилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградской области, администрацию городского округа «Город Калининград» выдать Смородину А.Г. государственный жилищный сертификат на состав семьи 1 человек.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 06 сентября 2010 года.
Судья:
