Дело № года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 февраля 2011 года г. Гвардейск
Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Маткова М.И.,
при секретаре Политовой И.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» СДК п. Большая Поляна, находящегося по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Большая Поляна, ул. Центральная, д. 9,
У С Т А Н О В И Л :
27.01.2011 года в Гвардейский районный суд Калининградской области поступил административный материал в отношении МУ «Знаменский Центр культуры и досуга», согласно которому 21 января 2011 года при проведении проверки в помещении СДК п. Большая Поляна в здании клуба МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» по ул. Центральная д.9 были обнаружены нарушения требований ППБ 01-03 / Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, постановления Губернатора №390 от 20.06.2008 года, ПУЭ, а именно:
- все помещения за исключением помещений с мокрыми процессами не оборудованы пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03);
- пути эвакуации, основной выход, отделаны горючими веществами пенопластовая плитка, масляная краска (п.53 ППБ 01-03);
- дверь основного выхода открывается не по направлению к выходу из здания (п.52 ППБ 01-03);
- не освидетельствованы имеющиеся в наличии первичные средства пожаротушения, огнетушители (п. 108 ППБ 01-03);
- дверь запасного выхода открывается не по направлению к выходу из здания (п. 52 ППБ 01-03);
- дверь запасного выхода закрыта на навесной замок (п. 52 ППБ 01-03);
- ширина двери запасного выхода составляет 54 см, что не соответствует нормативу (п. 53 ППБ 01-03);
- на запасном выходе установлено оборудование, мебель (п. 53 ППБ 01-03);
- отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции электрической проводки и заземляющего контура (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ);
- отсутствуют акты очистки дымохода отопительной печи (п. 67 ППБ 01-03);
- ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности постановление Губернатора №390 от 20.06.2008 года;
- на видных местах отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03);
- электрические провода в распределительных коробках соединены при помощи скруток (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ);
- отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (п. 61 ППБ 01-03).
В судебном заседании директор МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» - Дебердеев А.Г., вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что устранить имеющиеся нарушения ППБ они не имели возможности в связи с отсутствием финансирования. Своим приказом №34-А от 08.09.2010 года в связи с предписанием №59/1/26 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности он приостановил работу домов культуры пос.Ельники, пос.Большая Поляна до полного устранения нарушений.
В соответствии со ст. 20.4 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» в здании СДК пос.Большая Поляна, расположенном по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Большая Поляна, ул. Центральная, д.9, нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные ППБ 01-03 / Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом № 313 МЧС РФ от 18.06.2003 года, постановлением Губернатора №390 от 20.06.2008 года, ПУЭ, а именно:
- все помещения за исключением помещений с мокрыми процессами не оборудованы пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03);
- пути эвакуации, основной выход, отделаны горючими веществами пенопластовая плитка, масляная краска (п.53 ППБ 01-03);
- дверь основного выхода открывается не по направлению к выходу из здания (п.52 ППБ 01-03);
- не освидетельствованы имеющиеся в наличии первичные средства пожаротушения, огнетушители (п. 108 ППБ 01-03);
- дверь запасного выхода открывается не по направлению к выходу из здания (п. 52 ППБ 01-03);
- дверь запасного выхода закрыта на навесной замок (п. 52 ППБ 01-03);
- ширина двери запасного выхода составляет 54 см, что не соответствует нормативу (п. 53 ППБ 01-03);
- на запасном выходе установлено оборудование, мебель (п. 53 ППБ 01-03);
- отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции электрической проводки и заземляющего контура (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ);
- отсутствуют акты очистки дымохода отопительной печи (п. 67 ППБ 01-03);
- ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности постановление Губернатора №390 от 20.06.2008 года;
- на видных местах отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03);
- электрические провода в распределительных коробках соединены при помощи скруток (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ);
- отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (п. 61 ППБ 01-03).
Своими действиями МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина администрации МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» подтверждается материалами дела:
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 6 от 21.01.2011 года, в ходе которой выявлены 12 нарушений требований пожарной безопасности;
- протоколом №6 от 26.01.2011 года об административном нарушении требований в области пожарной безопасности.
Вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, оповещения о нем, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Кроме того, согласно постановления по делу об административном правонарушении Гвардейского районного суда Калининградской области от 26.04.2010 года, МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» уже признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде приостановления деятельности здания СДК МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» пос. Большая Поляна сроком на 90 суток. Однако установленные нарушения правил пожарной безопасности до настоящего времени так и не были устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости избрания меры наказания в отношении МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» за вышеуказанные нарушения в виде запрета эксплуатации подвального помещения СДК пос. Большая Поляна на срок 90 суток, поскольку имеют место существенные нарушения правил пожарной безопасности, что угрожает жизни и здоровью людей.
При определении срока запрета эксплуатации подвального помещения СДК пос. Большая Поляна, суд учитывает объем работ, которые необходимо выполнить для устранения допущенных нарушений Правил пожарной безопасности.
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде запрета эксплуатации здания СДК МУ «Знаменский Центр культуры и досуга» пос. Большая Поляна на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подпись
Копия верна
Судья Маткова М.И.
