Р Е Ш Е Н И Е дело №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Полесск
Полесский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Щелковой З.М.
при секретаре Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляков А.В. к администрации Муниципального образования «Головкинское сельское поселение» <адрес> о признании права состоять на очереди на улучшение жилищных условий с 24 мая 2004 года и обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 мая 2004 года
У С Т А Н О В И Л:
Беляков А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что 24 мая 2004 года на основании его заявления и соответствующих документов он был принят на жилищный учет в Головкинской сельской администрации в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий под № 13, о чем он был уведомлен в письменном виде, проходил перерегистрацию в 2005 году. С 2006 года полномочия по осуществлению жилищного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий были переданы в администрацию Полесского городского округа, где была сформирована общая очередь всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в Полесском городском округе. После передачи полномочий по жилищному учету в 2009 году в администрацию МО «Головкинское сельское поселение» он узнал, что в списке очередников - граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит, что нарушает его права на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма исходя из времени принятия на учет.
В судебном заседании истец Беляков А.В. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что 24 мая 2004 года он с членами семьи: <данные изъяты>, проживая в однокомнатной квартире жилой площадью 22 кв.м., были приняты на жилищный учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Головкинской сельской администрации, где состояли в очереди под № 13, в льготной очереди под №2. До 2006 года он проходил перерегистрацию, в администрации на доске объявлений вывешивались списки очередников, а затем узнал, что списки очередников переданы в районную администрацию, куда его для перерегистрации не приглашали. После того как списки очередников были снова возвращены в Головкинскую администрацию им сообщили о том, что в очереди как лица нуждающиеся в улучшении жилищных условий они не состоят, отказались восстановить в этой очереди и предложили заново принять их на учет с 2011 года, с чем он не согласен и просит суд признать его право состоять на очереди на улучшение жилищных условий с 24.05.2004 года и обязать администрацию МО «Головкинское сельское поселение» восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24.05.2004 года.
Привлеченная в качестве третьего лица на стороне истца Белякова Л.Г. поддержала исковые требования Белякова А.В., пояснив, что с 2004 года на основании заявления ее мужа Белякова А.В. их семья, состоящая из четырех человек, в которой двое разнополых детей, <данные изъяты>, была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди под № 13, а также в льготной очереди. В 2005 году они проходили перерегистрацию. После передачи списков очередников в районную администрацию, они обратились туда с вопросом о состоянии их в этом списке, но им было сообщено, что они на учете не состоят. После передачи списков в Головкинскую администрацию в 2010 году им также ответили, что в списках очередников их семья не состоит. Восстановление их в очередности с 2004 года им необходимо для получения субсидии на приобретение жилья.
Ответчик - администрация МО «Головкинское сельское поселение» в лице представителя Яковлева И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Белякова А.В., поскольку в ходе судебного разбирательства, как материалами дела, так показаниями свидетелей, нашел подтверждение факт принятия на жилищный учет в Головкинской сельской администрации с 24 мая 2004 года Белякова А.В. с членами семьи и состояние их в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 24 мая 2004 года под № 13.
Привлеченная в качестве третьего лица на стороне ответчика администрация МО «Полесский муниципальный район» в судебном заседании не присутствовала, просила рассматривать дело в отсутствие представителя, на предыдущем судебном заседании представитель Андрейцева А.В. с иском Белякова А.В. не согласилась, считая, что нет оснований для восстановления Белякова А.В. в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку сведениями о принятии его на жилищный учет в 2004 году в Головкинской сельской администрации, администрация МО «Полесский муниципальный район» не располагает.
Суд, заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено, Беляков А.В. имеет в собственности однокомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью 49,5 кв.м, в т.ч. жилой - 22,0 кв.м., где проживают и зарегистрированы кроме него, жена - Белякова Л.Г., дети - дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын -ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, справками о составе семьи, техническим паспортом жилого помещения и не оспаривается сторонами.
Судом установлено, что 24 мая 2004 года Беляков А.В., Белякова Л.Г. обратились в Головкинскую сельскую администрацию с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с небольшим размером жилплощади, в которой они проживают, с приложением необходимых документов, на основании чего, а также акта проверки жилищных условий, подтвердившего ненадлежащие условия для проживания семьи из четырех человек в занимаемой квартире, Беляков А.В. с членами семьи был принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения в суд - с 24 мая 2004 года, состоя в списке граждан № (общая очередь) исходя из времени принятия на учет под № 13, что подтверждается учетным делом на имя Белякова А.В., заявлениями Беляковой Л.Г., Белякова А.В. от 24.05.2004 года о предоставлении им жилья с резолюцией главы администрации ФИО8 от 24.05.2004 года о решении этого вопроса на заседании жилищно-бытовой комиссии, с приложенным пакетом документов, необходимых для принятия на жилищный учет, а также представленным списком очередников на получение жилья при Головкинской сельской администрации по состоянию на 06.07.2004 года, протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Головкинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом и справкой от ДД.ММ.ГГГГ секретаря жилищно-бытовой комиссии Головкинской сельской администрации ФИО11, адресованные Белякову А.В. о постановке его на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 24.05.2004 года под № 13.
После <данные изъяты> ФИО6 - ФИО7 и предоставления в жилищно-бытовую комиссию Головкинской сельской администрации необходимых документов, 16 декабря 2005 года Беляковы были включены в список № первоочередного предоставления жилых помещений, что подтверждается протоколом жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, являвшимися работниками Головкинской сельской администрации в <данные изъяты>, пояснившими, что в 2004 году Беляковы обратились в сельскую администрацию с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и после обследования жилищных условий они были приняты на жилищный учет, ежегодно проходили перерегистрацию, пока списки очередников не передали в администрацию района.
В подтверждение показаний свидетеля ФИО10 представлена его расписка, как начальника Головкинского территориального отдела, о принятии ДД.ММ.ГГГГ от Белякова А.В. пакета документов, необходимых для прохождения перерегистрации очередников.
Как показала свидетель ФИО11, она работала в Головкинской сельской администрации <данные изъяты> и в этот период времени являлась секретарем жилищно-бытовой комиссии администрации, где велась очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся журнал регистрации заявлений, заводилось личное учетное дело на каждого гражданина. В мае 2004 года Беляков А.В. обратился с заявлением в Головкинскую сельскую администрацию о принятии его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку они проживали в однокомнатной квартире с двумя разнополыми детьми, и после предоставления всех необходимых документов, обследования их жилищных условий, семья Беляковых была поставлена на жилищный учет и состояла в общей очереди под № 13, о чем им было сообщено в письменном виде. После <данные изъяты> в 2005 году Беляковы были поставлены и в льготную очередь на получении жилья. До 2006 года Беляковы проходили перерегистрацию очередников. Как ей известно, жилищный учет и списки очередников на получение жилья и на улучшение жилищных условий, учетные дела очередников в 2006-2007 году из Головкинской сельской администрации в районную администрацию не передавались.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями. В связи с чем, с 2006 года списки граждан, нуждавшихся в улучшении жилищных условий, были переданы из всех сельских администраций района в администрацию Полесского городского округа, где была сформирована общая очередь всех нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в Полесском городском округе.
Законом Калининградской области № 260 от 30.06.2008 года «Об организации местного самоуправления на территории МО «Полесский городской округ» Полесский городской округ был наделен статусом муниципального района и на его территории были образованы одно городское и четыре сельских поселения, в том числе МО «Головкинское сельское поселение». В связи с тем, что обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселении, отнесено действующим законодательством к вопросам местного значения поселения, в 2009 году администрацией МО «Полесский муниципальный район» в образованные сельские поселения были переданы списки граждан, проживающих на территориях данных сельских поселений, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с установлением их очередности исходя из времени принятия на учет.
Как следует из ответов администрации МО «Полесский муниципальный район» учетные дела граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, списки очередников из Головкинской сельской администрации в администрацию Полесского городского округа не передавались, что подтверждается показаниями представителя администрации МО «Полесский муниципальный район», а также представленными списками граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в администрации МО «Полесский муниципальный район» на 01.01.2009 года.
На заявление Белякова А.В. о сообщении ему сведений о состоянии его в списке очередников с 2004 года администрация МО «Головкинское сельское поселение» также ответила, что постановление о постановке его на очередь на улучшение жилищных условий в указанный период времени - в 2004-2005 год не принималось.
Как установлено, многие документы по жилищному учету в Головкинском сельском поселении в настоящее время отсутствуют, не сохранились или утеряны, что не оспаривалось представителем МО «Головкинское сельское поселение», подтверждено Беляковым А.В., Беляковой Л.Г., свидетелями ФИО11, ФИО9, ФИО10 Кроме того, свидетелем ФИО11 пояснено, что вопрос о постановке на жилищный учет граждан решался на заседании жилищно-бытовой комиссии, что фиксировалось в протоколах жилищно-бытовой комиссии, после чего на доске объявлений списки очередников, при этом не практиковалось издание главой администрации сельской администрации распоряжений или постановлений о постановке граждан на очередь.
Таким образом, отсутствие такого постановления главы администрации в отношении семьи Беляковых не может свидетельствовать о том, что Беляковы не были приняты на жилищный учет в указанный ими период времени и не состояли в очереди.
На основании изложенного факт принятия Белякова А.В. на жилищный учет в Головкинской сельской администрации с 24 мая 2004 года и состояния его в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (в общей и льготной очереди) суд считает нашедшим свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, отказ администрации МО «Головкинское сельское поселение» в восстановлении их в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 24 мая 2004 года, суд считает необоснованным.
Таким образом, в соответствии со ст. 11, ст. 12 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Белякова А.В., признав за ним право состоять в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО «Головкинское сельское поселение» с 24 мая 2004 года и обязать администрацию МО «Головкинское сельское поселение» восстановить Белякова А. В. с членами семьи в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 мая 2004 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Беляков А.В. право состоять в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Муниципального образования «Головкинское сельское поселение» <адрес> с 24 мая 2004 года.
Обязать администрацию Муниципального образования «Головкинское сельское поселение» <адрес> восстановить Беляков А.В. с членами семьи в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 мая 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий З.М. Щелкова
