РЕШЕНИЕ дело № 2-43/2011г.
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011г. г. Полесск
Полесский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи - Переверзина Н.В.,
при секретаре - Кашица Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фалина Н.Г. отделу Пенсионного фонда Полесского района, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе (межрайонное) о признании незаконными действий в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов работы в колхозе имени К.... с 02 октября 1973 года по 12 мая 1974 года, в колхозе имени К...АОЗТ "К..."» с 01 июня 1976 года по 29 июля 1999 года, в Полесском М..... с 03 сентября 2002 года по 19 апреля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, в "Полесское....." с 03 октября 2005 года по 04 сентября 2008 года, в ООО «Г.....» с 08 сентября 2008 года по 09 августа 2009 года, обязании зачесть указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Фалин Н.Г. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Полесского района о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 06 декабря 2010 года, указывая, что имеет 36 лет и 02 месяца общего трудового стажа, в том числе 30 лет 05 месяцев специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Так, до призыва в ряды Вооружённых сил, с 02 октября 1973 года по 13 мая 1974 года работал в должности газоэлектросварщика в колхозе имени К... Полесского района, что составило 07 месяцев 11 дней; после окончания службы в армии с 01 июня 1976 года вновь был принят на работу в колхоз имени К... на должность газоэлектросварщика, 23 декабря 1992 года колхоз был преобразован в АОЗТ «К....», а 29 июля 1999 года он уволился по собственному желанию. Период работы в колхозе и АОЗТ составил 23 года 01 месяц 29 дней. После чего, с 03 сентября 2002 года по 19 апреля 2005 года, он работал газоэлектросварщиком пятого разряда на резке и ручной сварке в Полесском М...., период работы составил 02 года 07 месяцев 17 дней; с 02 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в Полесском М... (1 месяц 29 дней); с 03 октября 2005 года по 04 сентября 2008 года работал электрогазосварщиком пятого разряда на резке и ручной сварке "Полесское...» (02 года 11 месяцев 02 дня); с 08 сентября 2008 года по 09 августа 2009 год работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в ООО «Г..» (11 месяцев 02 дня). Трудовой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда составил 30 лет 05 месяцев на условиях полного рабочего дня. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел пенсионного фонда России в Полесском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствуют справки, подтверждающие специальный стаж работы в особых условиях, документы, подтверждающие характер выполняемых им работ, сведения о полной занятости. Также было отмечено, что в архивной справке о работе в колхозе имени К... его должность указана как «сварщик», а Списком № 2 такая должность не предусмотрена. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по тем основаниям, что не его вина, что работодатель в документах указал неправильно наименование его должности «сварщик» вместо «газоэлектросварщик», а также по причине того, что его бывшие работодатели не подавали своевременно соответствующих сведений на работников в Пенсионный Фонд России. Полагает, что основным документом, подтверждающим периоды его работы и должность является трудовая книжка.
Определением суда от 27 декабря 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе (межрайонное).
В ходе рассмотрения дела истец уточнил и увеличил исковые требования, просил признать незаконными действия ответчиков в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов работы в колхозе имени К... с 02 октября 1973 года по 12 мая 1974 года, в колхозе имени К...АОЗТ К...» с 01 июня 1976 года по 29 июля 1999 года, в Полесском М.... с 03 сентября 2002 года по 19 апреля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, в "Полесское....» с 03 октября 2005 года по 04 сентября 2008 года, в ООО «Г...» с 08 сентября 2008 года по 09 августа 2009 года; обязать ответчиков зачесть указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчиков назначить ему указанную пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что более тридцати лет он проработал на производствах с тяжёлыми условиями труда, большую часть времени - в колхозе имени К...АОЗТ К...», где работал на условиях полного трудового дня газоэлектросварщиком ручной сварки, дуговой сварки и резке металла, на разной аппаратуре. В колхозе режим рабочего дня был ненормированный: приходилось работать с 08ч. до 24 ч., суббота была также рабочим днём. Иных работ, кроме газоэлектросварки, не выполнял. Все необходимые документы, которые смог отыскать в архиве, были представлены им в Пенсионный Фонд.
Представитель истца Прокопьев В.В. в судебном заседании пояснил, что не вина истца, что работодатель не обеспечил сохранность необходимых документов, которые подтвердили бы характер работы истца; не является виной Фалина и то, что колхоз развалился, сменилось руководство, архив не сохранился. Однако, даже по имеющимся доказательствам, подтверждается его право на льготную пенсию.
Представители ответчиков по доверенности Семёнов В.Ю. и Горлова Л.В. с иском не согласились и пояснили, что истец не представил достаточных доказательств для назначения ему досрочной пенсии по старости, - в частности справок, подтверждающих специальный стаж работы в особых условиях за периоды работы в должности газоэлектросварщика. В документах, подтверждающих стаж работы в колхозе имени К...АОЗТ К....» должность истца указана как «сварщик», Списком № 2 такая должность не предусмотрена. По архивной справке нельзя сделать вывод о характере выполняемых работ и о полной занятости. По архивной справке о работе в М..... с 03.09.2002 по 19.04.2005, с 02.08.2005 по 30.09.2005 также нельзя сделать вывод о характере выполняемых работ, о полной занятости. В ежегодных сведениях, предоставляемых М.... на своих работников, не указано в отчётах за 2002-2005гг, что истец был занят на выполнении работ с особыми условиями труда - код льготы в выписке из его лицевого счёта отсутствует. Таким образом, оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нет, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на выполнении работ с особыми условиями труда, тип и вид оборудования, применяемого для сварки, а следовательно отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Свидетельские показания при установлении режима работы и типа оборудования приниматься во внимание не должны на основании прямого указания закона.
В письменном возражении начальник ГУ Управления Пенсионного фонда в РФ в Гвардейском районе (межрайонное) Г.И. Дмитриева изложила те же обстоятельства, на основании которых было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости.
Заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста, предусматривает также право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.
Перечень работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, установлен Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В соответствие ст. 66 Трудового Кодекса РФ, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г № 190, с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденным постановлением Правительства от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Если она заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а также в соответствии с Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих и содержит все необходимые сведения, на основании которых определяется право на пенсию, дополнительных документов для подтверждения этого права не требуется.
В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.
Обязанность подтверждения трудового стажа работника возложена на руководство организации, в которой он работал.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 24 июля 2009 года № 213 -ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из разъяснений п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как установлено судом, Фалин Н.Г. с 02 октября 1973 года был принят в колхоз имени К... на должность газоэлектросварщика, проработал там по 12 мая 1973 года; с 13 мая 1974 года по 03 мая 1976 года находился в рядах Советской Армии, после чего, с 01 июня 1976 года вновь был принят на работу в колхоз имени К.... на должность газоэлектросварщика, после реорганизации колхоза в АОЗТ «К....» истец продолжал там работать в плоть до увольнения, то есть до 29 июля 1999 года включительно.
После указанного периода истец работал в М.... газоэлектросварщиком пятого разряда с 03 сентября 2002 года по 19 апреля 2005 года и с 02 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года; в "Полесское....» работал в должности газоэлектросварщика с 03 октября 2005 года по 04 сентября 2008года; в ООО «Г....» в должности электрогазосварщика с 08 сентября 2008 года по 10 августа 2009 года.
Как следует из справки, представленной архивным отделом администрации МО «Полесский муниципальный район» сведения о начислении заработной платы Фалину Н.Г. за 1973 год отсутствуют, приказы по личному составу колхоза имени К.... по 1996 год включительно в муниципальный архив не поступали, книги учёта расчётов по оплате труда колхоза имени К...АОЗТ К...» за период с 1974 по 1999гг. предоставлены суду в полном объёме.
В настоящее время ЗАО «К....» не осуществляет деятельность, документы, касающиеся деятельности колхоза имени К...,АОЗТ К...,ЗАО К.... и архивные данные в 2002-2003 годах были утеряны, что подтверждается письмом и.о. директора ЗАО «К...» ФИО7.
В связи с указанным обстоятельством суд, в соответствие со ст. 66 ТК РФ, принимает за основу записи в трудовой книжке истца.
Из книг учёта расчётов по оплате труда следует, что в 1974 году, истец работал в колхозе имени К.... в должности электросварщика четыре месяца, в 1976 году - (должность не указана) семь месяцев, в 1977 году (должность указана сварщик)- пять месяцев. С 1978 года по момент увольнения в августе 1999 г. (хотя по приказ об увольнении №-К датирован ДД.ММ.ГГГГ) истец проработал полные годы, при этом должность его была указана как «сварщик» либо не указана вовсе. Однако, исходя из записей в трудовой книжке истца, он был принят на работу на должность «газоэлектросварщика», в течение всего времени работы был указан как «сварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», какие-либо иные записи в трудовой книжке о переводе на иную должность отсутствуют. За весь период работы средняя продолжительность рабочего времени по расчётам, сделанным судом, составила восемь часов в день, что подтверждается книгами учёта рабочего времени и данными трудовой книжки. Несмотря на то, что количество отработанных человеко - дней в году по записям в трудовой книжке не всегда совпадает с данными книг учёта, суд приходит к выводу, что это не является существенным обстоятельством, так как и по данным трудовой книжки, и по данным книг учёта, истец работал на условиях полного рабочего времени, а учитывая особенность работ в сельском хозяйстве, то и в условиях ненормированного рабочего дня, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО51 ФИО10, ФИО8, пояснивших, что всё время истец работал в колхозе только по своей специальности - газоэлектросварщиком, полный рабочий день на трансформаторах переменного тока, а также на газосварке с кислородными баллонами. Помимо работы в мастерских по ремонту техники он выезжал в поле с передвижным сварочным аппаратом, где также производил работы по сварке и резке, в период уборки колхозники работали весь световой день. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.
Согласно показаниям истца в 1977 году он работал в колхозе имени К... всего пять месяцев ввиду того, что по какой-то причине всех колхозников временно переводили на работу в другую организацию - в «С.....», без сохранения заработной платы по основному месту работы, а в 1999 году, после увольнения 29 июля, он по просьбе работодателя работал в АОЗТ ещё весь август 1999 года.
Из справки начальника отдела сельского хозяйства администрации МО «Полесский муниципальный район» ФИО9 следует, что в колхозе имени К.... (АОЗТ «К..."ЗАО "К.....») с 1973 года имелись следующие виды сварочного оборудования: сварочный трансформатор ТД -500-4У2, преобразователь и генератор для дуговой сварки ПСО -300-2У2, сварочные агрегаты для дуговой сварки АСБ -300-7У1 и АДД - 303-У1, которые применялось для ручной сварки, наплавки и резки; иного оборудования не имелось.
Данное письменное доказательство согласуется с показаниями истца и свидетелей, пояснивших суду, что именно на подобном оборудовании работал истец.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет придти к выводу о том, что истец за периоды работы в колхозе имени К..(АОЗТ "К...."ЗАО "К....») работал в должности газоэлектроварщика на условиях полного рабочего дня, при занятости более 80 процентов рабочего времени на оборудовании, предназначенном для сварочных работ ручной сварки и резки, что является основанием для включения указанного периода в специальный трудовой стаж для досрочного назначения ему льготной пенсии.
Представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ газоэлектросварщиком ручной сварки в спорный период; отсутствие журналов учёта отработанного времени, технологических карт, нарядов на выполняемую работу в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенная в его трудовую книжку сотрудниками отдела кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Кроме того, ответчиками не оспаривался тот факт, что ряд указанных документов (в частности - нарядов на работу) имеют непродолжительный срок хранения (один год) и не могли быть сохранены до настоящего времени.
При таких обстоятельствах, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен быть включен период его работы с 02.10.1973 года по 12.05.1974 года, с 01.06.1976 года по 29.07.1999 года в должности газоэлектросварщика в колхозе имени К...(АОЗТ "К..."ЗАО "К..»), за исключением периода его нахождения на работе в другой организации без сохранения заработной платы с 19.05.1977 по 31.10.1977 года и с 15.11.1977 года по 31.12.1977года. При этом в вину истца не может быть поставлено то обстоятельство, что в выписке из лицевого счёта застрахованного лица в части его работы в ЗАО «К....» в 1997-1999 годах отсутствует код льготы, дающий право на досрочную пенсию, так как ответственность за невнесение соответствующих сведений лежало на руководстве предприятия. Невыполнение страхователем требований федеральных законов само по себе не может служит основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны были осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определённых данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ было предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, предоставленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт; в соответствии со ст. 17 указанного закона органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Что касается периодов работы истца в Полесском М... с 03 сентября 2002 года по 19 апреля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года, в "Полесское....» с 03 октября 2005 года по 04 сентября 2008 года, то, как следует из данных представленных архивным отделом администрации МО «Полесский муниципальный район» и ГМУП «Полесское Тепло», кроме табелей учёта рабочего времени и приказов о приёме/увольнении истца никаких других документов не сохранилось, таким образом характер выполняемой истцом работы и тип используемого оборудования установить суду не представилось возможным.
Период работы истца в ООО «Г....» с 08 сентября 2008 года по 09 августа 2009 года также не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как из письма генерального директора ООО «Г....» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работа электрогазосварщика в ООО «Г....» не предусматривает непрерывность сварочных работ в течение дня, должностей, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда общество не имеет.
На основании изложенного требования истца в этой части суд считает необоснованными, не подтверждёнными соответствующими допустимыми доказательствами, и, следовательно, - не подлежащими удовлетворению.
Истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.
Таким образом, в льготный стаж истца должны быть включены следующие периоды: с 02 октября 1973 года по 12 мая 1974 года, с 01 июня 1976 года по 29 июля 1999 года, что составляет 23 года 02 месяца 12 дней (07 месяцев 11дней + 22 года 07месяцев 01 день, без учёта периодов работы в другой организации без сохранения заработной платы с 19.05. по 31.10 и с 15.11 по 31.12. 1977 года), что значительно превышает требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии.
Истолкование перечисленных норм, как не позволяющих включать время выполнения указанной работы в специальный стаж на том основании, что отсутствуют достаточные данные для подтверждения этого стажа, в то время когда стаж подтвержден записями в трудовой книжке, книгами учёта расчётов по оплате труда, показаниями свидетелей, справкой отдела сельского хозяйства администрации МО «Полесский муниципальный район» о видах и типе сварочного оборудования, используемого в колхозе имени К....(ЗАО К...АОЗТ К....") и не может быть подтвержден другими документами ввиду утери архивных данных в связи с ненадлежащим хранением, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований части 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренного ч.1 ст. 39 Конституции РФ.
Учитывая тот факт, что льготный стаж истца составляет 23 года 02 месяца 12 дней и наличие страхового стажа, его достаточность для назначения соответствующего вида пенсии ответчиком не оспаривается, суд полагает, что у истца возникло право на назначение досрочной пенсии.
В соответствие ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае днем возникновения права истца на указанную пенсию необходимо считать ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Фалина Н.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Отдела Пенсионного Фонда России в Полесском районе, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе (межрайонное) в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, время работы в должности газоэлектросварщика в колхозе имени К....,АОЗТ "К....» с 02 октября 1973 года по 12 мая 1974 года, с 01 июня 1976 года по 29 июля 1999 года.
Обязать отдел Пенсионного фонда Полесского района, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе (межрайонное) зачесть Фалину Н.Г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с 02 октября 1973 года по 12 мая 1974 года, с 01 июня 1976 года по 29 июля 1999 года в колхозе имени К...,АОЗТ "К....» в должности газоэлектросварщика.
Обязать отдел Пенсионного фонда Полесского района, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе (межрайонное) назначить Фалину Н.Г. пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в связи с достижением возраста дающего право на назначение такого вида пенсии.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Переверзин
