Р Е Ш Е Н И Е
07 сентября 2010 года г. Советск
Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> <данные изъяты> Хабибуллина Марса Азатовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Хабибуллин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе <данные изъяты> Хабибуллин М.А. просил постановление о назначении административного наказания отменить, поскольку с марта по июнь 2010 года в МП «Советсктеплосети» ни жалоб от ФИО2, ни представления прокурора города не поступало.
В судебное заседание <данные изъяты> Хабибуллин М.А. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рябов М.Б., действующий на основании доверенности от 14.04.2010 №45, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить. Полагал, что в действиях директора предприятия отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ему не было и не могло быть известно о нарушении прав потребителя коммунальных услуг - с момента приема Хабибуллина М.А. на работу (ДД.ММ.ГГГГ) в МП «Советсктеплосети» сведений о нарушении прав ФИО2 на горячее водоснабжение не поступало. Кроме того, <данные изъяты> Хабибуллин М.А. не имел реальной возможности устранить недостатки в предоставлении коммунальных услуг, так как с ДД.ММ.ГГГГ договор с управляющей компанией на ремонт был расторгнут.
Помощник прокурора г. Советска Арбузова Я.А. просила постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Субъектом данного правонарушения является исполнитель коммунальных услуг.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что в прокуратуру г. Советска поступило заявление ФИО2, проживающего в <адрес>, о том, что для получения горячей воды с температурой +34oС+38oС необходимо слить 100л воды.
При рассмотрении указанной жалобы прокурором установлено, что в период с 16.12.2009 по 04.06.2010 в <адрес> режим горячего водоснабжения не соответствует нормативному уровню, а именно температура горячей воды в точке разбора равна 46,2oС, полотенцесушитель не греет.
В силу п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. При этом под «коммунальными услугами надлежащегокачества» следует понимать коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
Согласно п.4, 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам потребителям должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, в том числе обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не менее 60o C - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50oC - для закрытых систем централизованного теплоснабжения; не более 75oC - для любых систем теплоснабжения.
В соответствии с п.п.3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть:
- управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.
На основании изложенного, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обязанность по выполнению работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем отопления, горячего водоснабжения многоквартирных домов возникла у МП «Советсктеплосети» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП «Советсктеплосети» и управляющей организацией МУП «Жилсервис».
Заключение указанного договора подряда не противоречит п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которому исполнитель обязан, в том числе, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
При таких обстоятельствах должностное лицо ресурсоснабжающей организации, не являющейся в силу вышеизложенного исполнителем коммунальных услуг, не может являться субъектом указанного правонарушения.
Следовательно, жалоба <данные изъяты> Хабибуллина М.А. подлежит удовлетворению, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания - отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу <данные изъяты> Хабибуллина Марса Азатовича удовлетворить.
Постановление № заместителя руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> Хабибуллина М.А. состава административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья О.В. Баландина
