Дело №5-18/2010 от 2010-04-22 / Судья: Матвеев Алексей Геннадьевич

Решение по административному делу
Информация по делу

Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Советск              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске, в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа (МОУ ООШ ), юридический адрес: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске при проведении плановой проверки помещения спортивного зала МОУ ООШ , расположенного по адресу: г Советск, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.4.8, 2.4.9, 2.5.5, 2.6.2) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст. 11, 24, 25, 27, 28, 29), а именно:

- в помещении спортивного зала на стенах нарушена целостность внутренней отделки и штукатурного слоя (осыпается, местами отсутствует);

- поверхность деревянных полов с дефектами, щелями, имеются неровности;

- оконные фрамуги не функционируют;

- не проводится проветривание (в т.ч. сквозное);

- уровень искусственной освещенности не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам (занижение в 1,2 раза), что подтверждается протоколом измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения, допущенные со стороны МОУ ООШ , могут повлечь опасные для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения последствия: возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В целях пресечения нарушения санитарно-эпидемиологических правил начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ , по адресу: <адрес>.

В судебном заседании законный представитель МОУ ООШ Тульская О.В. вину в совершенном правонарушении полностью признала, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеются, однако устранить их у учреждения возможности не имеется в связи с отсутствием финансирования. На протяжении нескольких лет учредитель планирует выделить денежные средства на выполнение капитального ремонта школы, однако эту обязанность не выполняет. Сведениями о выделении в настоящее время средств на ремонтные работы не обладает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста старшийспециалист территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО2 показала, что повлечь опасные для жизни и здоровья работников и учащихся МОУ ООШ последствия, возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний могут все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения. На протяжении нескольких лет МОУ ООШ выдаются предписания на выполнение капитального ремонта школы, в том числе спортивного зала, направляются письма главе администрации МО «Советский городской округ», однако данные предписания МОУ ООШ не выполняются в связи с отсутствием средств, администрацией МО «Советский городской округ» денежные средства на эти цели не выделяются. С учетом этого полагает, что назначение наказания в виде штрафа нецелесообразно.

Выслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина МОУ ООШ в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МОУ ООШ , в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и имеется письменное объяснение законного представителя учреждения о наличии указанных в протоколе нарушений (л.д. 2);

- протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ (л.д. 3);

- протоколом измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого освещенность в помещении спортивного зала МОУ ООШ менее допустимых норм (л.д. 5-6);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

- показаниями специалиста ФИО2

Суд квалифицирует действия МОУ ООШ по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушения, допущенные МОУ ООШ , могут повлечь опасные для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения последствия: возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний. Кроме того, суд учитывает имущественное и финансовое положение МОУ ООШ , признание вины, что относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие возможности в ближайшее время устранить имеющиеся нарушения, а также влияние назначенного наказания на обеспечение достижения цели административного наказания и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ ООШ , не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что единственным видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является административное приостановление деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещения спортивного зала, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ , по адресу: <адрес>, сроком на 85 (восемьдесят пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         А.Г. Матвеев