Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Советск 08 февраля 2010 г.
Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске, в отношении
Бородина Александра Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
3 февраля 2010 г. сотрудниками территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске при проведении плановой проверки помещений закусочной <данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, используемых <данные изъяты> Бородиным А.Г. для оказания услуг общественного питания, изготовления и реализации пищи, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 г. (п.п. 3.4, 3.5, 6.5, 6.21, 8.4, 8.9, 8.19, 14.1, 14.3, 15.1) и Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст. 11, 17 п. 1, 39 п. 3), а именно:
1. Отсутствует горячая и холодная проточная вода, используется привозная холодная вода;
2. Не выделены раздельные столы для сырой и готовой продукции;
3. Разделочный инвентарь не промаркирован, кроме разделочной доски для хлеба;
4. Отсутствует промаркированный стол, производственный инвентарь для разделки птицы;
5. Отсутствуют промаркированные емкости для обработки яиц, яйца перед использованием не обрабатываются;
6. Производственный контроль в течение 2008-2009 гг. и начале 2010 г. не проводился;
7. Отсутствуют санитарные правила;
8. Отсутствует инструкция по режимам мытья кухонной посуды.
Нарушения, допущенные со стороны <данные изъяты> Бородина А.Г., могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний у работников и посетителей закусочной.
В целях пресечения нарушения санитарно-эпидемиологических правил государственным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске 03 февраля 2010 г. осуществлен временный запрет деятельности по эксплуатации помещений закусочной «<данные изъяты>
В судебном заседании Бородин А.Г. вину в совершенном правонарушении полностью признал, пояснив, что указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имелись. Основная часть нарушений уже устранена. Холодная и горячая проточная вода отсутствовала в связи с промерзанием системы водоснабжения и водоотведения, однако после проведенной проверки им с ООО «Евролайн», у которого он арендует помещение закусочной, было заключено соглашение о предоставлении возможности мыть и обрабатывать кухонную посуду и кухонный инвентарь в моечном цехе ООО «Евролайн», расположенном в 40 метрах от здания закусочной. Раздельные столы для сырой и готовой продукции, а также для разделки птицы выделены. Разделочный инвентарь, кроме ножей, промаркирован. Выделена промаркированная емкость для обработки яиц. Санитарные правила распечатаны. В ближайшее время остальные недостатки, кроме наличия в помещении проточной холодной и горячей воды, будут устранены.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля государственный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО2 показала, что повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия и возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний могут все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, особенно отсутствие проточной холодной и горячей воды. Возможность мытья посуды в другом помещении санитарными правилами не допускается, поскольку чистую посуду придется переносить в помещение закусочной по улице. Кроме того, этот вопрос не согласовывался с территориальным отделом управления Роспотребнадзора и помещение, в котором планируется мытье посуды, не обследовалось, в связи с чем не установлено пригодно ли это помещение для таких целей. Также в помещении закусочной в связи с отсутствием проточной горячей воды отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены работниками. При приготовлении пищи из сырых продуктов, в том числе мяса, необходимо постоянно мыть рыки, поскольку возбудители заболеваний, которые могут находиться на сырых продуктах, могут попасть в готовую продукцию, что создает угрозу для возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина Бородина А.Г. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- актом проверки плановой проверки закусочной «<данные изъяты> эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Бородиным А.Г. от 03 февраля 2010 г., в котором отражены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 5-6);
- протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации помещений закусочной «<данные изъяты> (л.д. 7);
- протоколом об административном правонарушении № от 03 февраля 2010 г., составленным в отношении Бородина А.Г., в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и имеется письменное объяснение Бородина А.Г. о причинах отсутствия холодной и горячей проточной воды и об устранении нарушений в кротчайшие сроки (л.д. 8);
- показаниями свидетеля ФИО2
Суд квалифицирует действия Бородина А.Г. по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушения, допущенные Бородиным А.Г., могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний у работников и посетителей закусочной, вызвать пищевые отравления. Кроме того, суд учитывает семейное и имущественное положение Бородина А.Г., его положительные характеристики, признание вины и частичное устранение выявленных нарушений, которые суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на обеспечение достижения цели административного наказания и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических правил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бородина А.Г., не установлено.
С учетом изложенного суд считает, что единственным видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является административное приостановление деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещений закусочной «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Бородина Александра Георгиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещений закусочной «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Матвеев
