КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2011 года г. Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре ПОРЯДИНОЙ А.В., с участием сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта КУДРЯШОВА Д.В. на действия командующего БФ, связанные с назначением на воинскую должность, обеспечением жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В своем заявлении и в судебном заседании КУДРЯШОВ просит суд обязать командующего БФ отменить приказ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ о назначении его на воинскую должность, обеспечить его жилым помещением по установленным нормам по избранному после увольнения месту жительства в г. Калининграде, после чего уволить с военной службы в связи в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В обоснование своих требований заявитель пояснил, что с 1 декабря 2009 года занимаемая им воинская должность в войсковой части 11111 была сокращена, а на основании приказа командующего БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ он находится в распоряжении командира указанной воинской части.
Далее КУДРЯШОВ пояснил, что в ноябре 2009 года подал по команде рапорт, в котором просил обеспечить его жилым помещением, после чего уволить с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, согласившись с получением Государственного жилищного сертификата.
В январе 2011 года жилищный сертификат им был получен, однако подходящее жилое помещение в г. Калининграде он найти не смог, в связи с чем в марте 2011 года этот сертификат он сдал в уполномоченный орган.
13 апреля 2011 года он был вызван на беседу к командиру части, в ходе которой ему было предложено уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках на получение жилого помещения или продолжить службу на равной воинской должности в войсковой части 22222, от чего он отказался, настаивая на увольнении после обеспечения жилым помещением.
22 апреля 2011 года до него был доведен оспариваемый приказ командующего БФ о назначении его на должность начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части 22222, с которым он не согласен, т.к. должен быть уволен с военной службы после обеспечения жилым помещением.
Представитель заявителя адвокат КУЛИКОВА Е.М. поддержала требования своего доверителя.
Представитель командующего БФ ИЗДЕБСКИЙ А.М. с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что КУДРЯШОВ был обосновано назначен на равнозначную должность, поскольку занимаемая им ранее воинская должность в войсковой части 11111 в результате организационно-штатных мероприятий была сокращена, а он не согласился с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением.
Согласно копии рапорта от ХХ ХХ ХХ года, листа беседы от ХХ ХХ ХХ года КУДРЯШОВ просил уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением в г. Калининграде, а также был согласен с получением Государственного жилищного сертификата.
Выпиской из приказа командующего БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ подтверждается, что КУДРЯШОВ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий был зачислен в распоряжение командира войсковой части 11111.
Согласно выписке из приказа командующего БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ бывший начальник < иные данные > войсковой части 11111 < иные данные > КУДРЯШОВ Д.В., состоящий в распоряжении командира указанной части, был назначен начальником < иные данные > войсковой части 22222.
Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В соответствие с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в т.ч. в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что, являясь одной из гарантий соблюдения жилищных прав военнослужащих, ст. 23 приведенного федерального закона сама по себе непосредственно жилищные правоотношения не регулирует, порядок и сроки предоставления жилых помещений не определяет. Ее предметом являются отношения прохождения военнослужащим военной службы, а содержанием – запрет при наступлении определенных условий на увольнение военнослужащего без его согласия до предоставления ему жилого помещения.
Непосредственно жилищные правоотношения военнослужащих регулируются ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которой предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Такая возможность КУДРЯШОВУ была предоставлена, о чем свидетельствует государственный жилищный сертификат серии ХХХ, выданный заявителю и членам его семьи для приобретения жилого помещения общей площадью 72 кв. метров на территории Калининградской области.
То обстоятельство, что заявитель им не воспользовался в силу разных причин, не порождает безусловную обязанность командования по немедленному обеспечению КУДРЯШОВА жилым помещением иным способом и увольнению его с военной службы после этого даже по истечению шестимесячного срока нахождения военнослужащего в распоряжении соответствующего командира, предусмотренного п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку длительное нахождение заявителя в распоряжении было обусловлено его волеизъявлением о получении ГЖС, в связи с чем его довод о нарушении командованием вышеуказанного срока представляется неубедительным.
Помимо этого, в соответствие с п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий может досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при отсутствии других оснований для увольнения в т.ч. при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность, а также по истечении сроков нахождения в распоряжении командира, установленных п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.
Согласно п. 14, 15 Положения о порядке прохождения военной службы воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.
Назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится в т.ч. в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Анализ указанных положений свидетельствует о том, что обязательным условием увольнения военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями является невозможность назначения его на равную воинскую должность, а при наличии такой возможности его согласие для этого не требуется.
Из копии представления от ХХ ХХ ХХ года усматривается, что КУДРЯШОВ был представлен командиром войсковой части 11111 к назначению в войсковую часть 22222 именно на равную воинскую должность, поскольку воинские звания, предусмотренные для занимаемой им ранее должности и той, на которую он был назначен, а также тарифные разряды совпадают.
Таким образом, суд считает, что КУДРЯШОВ правомерно был назначен на должность командующим БФ, который действовал в рамках предоставленных ему полномочий, в связи с чем требование заявителя об отмене приказа от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, что требования лиц, указанных в п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые настаивают на увольнении с военной службы, но не согласны на увольнение без жилья, не подлежат удовлетворению в судебном порядке в силу приведенного выше законодательного запрета, суд приходит к выводу, что заявление КУДРЯШОВА Д.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления старшего лейтенанта КУДРЯШОВА Д.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.
Копия верна: Председательствующий по делу
А.М. ШАБАЛИН
